各党总支、附中党委，各单位:

为深入贯彻全省干部驻村帮扶工作推进会精神，落实《关于深入开展驻村帮扶“六大行动”的通知》（晋驻村帮扶办[2018]9号）文件精神，进一步把握工作重点，落细落实工作措施，以帮扶工作的精准度提升群众的满意度，以帮扶干部的责任感提升群众的获得感，结合工作实际，我院决定今年在包村领导、驻村工作队、农村第一书记、结对帮扶党员干部中深入开展驻村帮扶“六大行动”，现就有关事项通知如下。

一、总体目标

围绕脱贫攻坚年度目标，抓住关键环节，突出帮扶重点，以群众工作为基础，现行标准为标尺，政策落实为关键，内生动力为根本，作风建设为保证，深入开展以村情民意走访、基础工作巩固、政策举措落实、资金项目盘点、内生动力提升、作风问题整治为主要内容的驻村帮扶“六大行动”。以更坚定的决心、更明确的思路、更精准的举措、更严实的作风，打赢打好脱贫攻坚战。

二、行动内容

（一）带着感情责任，开展村情民意走访行动。我院包村领导、驻村工作队、农村第一书记、结对帮扶党员干部要强化“一切工作到支部，一切措施到村户”的政治自觉和行动自觉，精准发力，对贫困村逐村研判、因村施策，吃透村情民情，把脉群众期盼，对贫困户逐户跟进、实地走访、因户帮扶，撰写村情民意走访日志，建立好工作台账，澄清底数、增强底气、打准底牌。要制定好帮扶村今后三年稳定脱贫、巩固提升的实施方案，分年度分措施落实到户到人，确保实现现行标准下高质量脱贫目标。

（二）关注人聚焦事，开展基础工作巩固行动。驻村帮扶干部要进一步增强帮扶工作的思想性、针对性和操作性，在精准识别、精准帮扶、精准退出各环节全过程补齐短板，堵塞漏洞，巩固成果。要在当地党委政府统一领导下，积极发动广大群众参与，做好建档立卡动态调整工作。严格按照程序识别贫困户、认定返贫户、纠正错退户、清退错评户、退出脱贫户等，做到公开公平公正，确保对象真实可靠，数据完整准确，结果群众认可、政府认定、社会认同。实现贫困村退出时贫困发生率、漏评率、错退率在2%以下，群众满意度达到90%以上，做到干部底数清，群众政策明，百姓心气顺，村容村貌净，基础工作大幅度的提升。

（三）把握现行标准，开展政策举措落实行动。准确把握和坚持“两不愁三保障”现行标准，切实解决好群众对政策知晓率低的问题，及时纠正政策偏离标准的问题。包村领导、驻村工作队、农村第一书记、结对帮扶党员干部要关心群众，对家庭分户、子女不孝老，搬迁不拆迁、要房不入住等不合情理、有违政策的人和事要动之以情，晓之以理，做好思想工作，予以劝改。要通过“政策帮扶牌”“明白卡”等群众乐于接受、易于理解方式宣传国家政策、讲解政策，也要防止简单的“一牌”了之、“一卡”了之。在重大政策落实中，重点落实特困群体低保五保养老政策到位；重点解决产业扶贫市场营销问题;重点解决易地扶贫搬迁产业配套和就业安置；重点解决就业扶贫劳务组织化程度低问题；重点落实好健康扶贫“三保险三救助”“双签约”“一站式”等政策，确保各类政策兑现全覆盖、不跑偏、无死角。

（四）聚焦突出问题，开展资金项目盘点行动。要对已经实施的项目和资金进行全面的“回头看”，见人见事见项目。对计划实施的项目和资金，建好用好管好扶贫项目库，自下而上定项目，自上而下用资金，防止项目论证不周，草率上马，同质化严重等问题。突出政策公开、过程公开、结果公开，确保项目实施惠及贫困户；建立合理分配机制，确保资金投入让群众知晓。要建立扶贫项目带贫清单，明确项目带动哪些户，政策保障哪些户。用好用活扶贫小额信贷、扶贫周转金等金融政策，完善各类带贫机制，最大限度把贫困户组织到产业发展链条中来，延伸产业链，提升价值链，构建脱贫链，让贫困群众依靠辛勤劳动实现稳定脱贫致富。坚决杜绝好高骛远、好大喜功、堆盆景行为。

（五）深化精神帮扶，开展内生动力提升行动。深入贯彻落实市县有关政策，探索总结以工代赈、劳务补助、以奖代补等帮扶好模式，办“讲习所”“夜技校”等教育引导好方式，扶贫理事会、道德评议会、光荣脱贫户等文明新风好经验，推广合作社、能人大户带动贫困户共同富的好机制，形成劳动光荣、脱贫光荣的舆论导向和有劳才有得的正向激励机制。针对老年贫困等特殊群体，要给予更多关心关爱，推广“扶贫孝心基金”“孝心红包”“扶贫超市”等办法，探索政府关心、子女孝心、社会爱心联动互促的帮扶模式。针对边缘贫困户等群体，要给足支持帮助，统筹运用三农普惠政策、扶贫特惠政策和部门优惠政策，实施好贫困村提升工程，让贫与不贫的群众共建共享共用，化解心理失衡问题，防范贫与不贫引发的新矛盾。针对有劳动能力的贫困群体，要给足政策帮扶，扩大就业技能免费培训覆盖面，解决有意愿有劳动能力家庭“零就业”问题。针对基层组织建设，要结合“三基”建设要求，加强村两委班子建设，打造脱贫攻坚“不走的”工作队。

（六）强素质树形象，开展作风问题整治行动。今年是扶贫领域作风建设年。要对表对标，开展作风问题整治行动。要聚焦政策资金项目等重大事项，紧盯识贫帮贫脱贫等重要环节，厘清权力责任负面三个清单，推进政策过程结果三个公开。要抓好国考、省考发现问题整改落实。要服从市县两级党委政府部署，聚焦驻村帮扶突出问题，解决好形式主义、官僚主义、作风不实等种种问题。要树立脱贫攻坚一盘棋理念，厚植为民情怀，积极配合地方党委政府，积极主动投入脱贫攻坚第一线。

三、行动要求

（一）提高政治站位。要切实认清开展驻村帮扶“六大行动”是当前的一项重要政治任务，是调动帮扶干部积极性、提升群众满意度的重要手段。包村领导、驻村工作队、农村第一书记、结对帮扶党员干部要高度重视，统筹安排，以高度的政治责任感和强烈的使命感组织好此次行动，查问题、补短板，扎实开展“六大行动”。

（二）强化责任意识。驻村工作队员和第一书记要服从当地党委政府管理，落实精准帮扶政策措施。学院将定期研究脱贫工作，关心爱护干部，确保驻村工作队员和第一书记全身心投入脱贫一线工作。对落实此次行动不到位、走过场的要严肃追责问责，并将落实此项工作的情况作为干部年度考核的重要内容。

（三）突出工作实效。包村干部要带头示范，驻村到户，深入一线开展工作；结对帮扶干部要做到对各自帮扶户逐户走访全覆盖；驻村工作队和第一书记要吃住在村，全脱产投入帮扶；学院将加强工作保障，做好后盾，为帮扶干部提供良好的工作和生活条件，确保此次行动取得实效。