基层党组织按期换届，是严肃党内政治生活、加强基层党组织建设、保障党员民主权利的一项基本制度，是全面从严治党的必然要求。根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中共中央组织部关于在“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知》（组通字〔2016〕26 号）等上级文件规定和有关要求，我院基层党组织应在年底前完成换届。为了使学院各基层党组织的选举工作规范有序，结合我院实际，特制定本方案。

一、指导思想  

本次换届选举工作以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以改革创新精神推进学院党的建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，为学院加快发展提供坚强的组织保证。

二、委员会的组成及委员的任职条件

（一）党总支（二级党委）委员会的组成及委员的任职条件

1、党总支（二级党委）委员会的组成

党总支（二级党委）委员会，一般设委员5至7名，包括书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、统战委员和青年委员等，可以兼任，委员由党总支（二级党委）党员大会选举产生。党总支（二级党委）设书记1名、副书记1名，由党总支（二级党委）委员会选举产生。党总支（二级党委）委员会每届任期4年。

2、党总支（二级党委）委员会委员的任职条件

（1）具有履行本职位所需要的政治理论水平，有较强的政治意识、大局意识和责任意识，能够做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

（2）具有较强的事业心和政治责任感，热爱党务工作，党性强、政治业务素质高，善于做思想政治工作。有胜任工作的协调能力和组织能力。  

（3）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，有奉献精神，带头执行党委的各项决议和决定，善于集中正确的意见，善于团结同志。

（4）对党务工作比较了解和熟悉。

（5）应有三年以上党龄。

（二）党支部委员会的组成及委员的任职条件

1、党支部委员会的组成

党员7人以上的党支部设立支部委员会。党支部委员会设委员3至5名，由支部党员大会选举产生。支部委员会设支部书记1名，由支部委员会选举产生。党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举产生1名书记。党员人数15人及以上的党支部，根据党员人数，可以建立若干个党小组。党支部委员会每届任期3年。

根据上级和学院有关文件精神，教学系党总支要结合本次换届，逐步推进教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程。

2、党支部委员会委员的任职条件

（1）政治坚定。能认真学习中国特色社会主义理论体系，对党忠诚，政治立场坚定，自觉与党中央保持高度一致，具有履行职责所需要的政治理论水平和能力。

（2）作风民主。坚持和维护党的民主集中制，有全局观念，有民主作风，勇于开展批评与自我批评，有较强的事业心和责任心，善于做思想工作。

（3）群众公认。具有一定的党内工作经验，在学习、教学、科研、管理、服务、育人等工作中成绩突出，得到群众公认，有较强的组织、协调能力。

（4）清正廉洁。能正确行使自己的权力，求真务实，清正廉洁，自觉接受党员和群众的批评和监督。

三、基层党组织换届选举工作程序

（一）党总支（二级党委）换届选举工作程序

1、各党总支（二级党委）结合本单位实际情况，以书面形式向院党委提出进行换届选举的请示（见附例1）。

2、换届请示批准后，做好党员大会准备工作：

（1）召开党支部党员大会，传达院党委关于换届改选工作的部署和要求；组织党员学习民主集中制、党员权力与义务等有关论述及《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》，使党员明确换届改选工作的目的意义，教育党员珍惜自己的民主权利，积极参加选举工作；

（2）准备本届委员会工作报告。对本届委员会工作进行认真总结，肯定成绩，总结经验，找出差距，提出今后一个时期的目标任务和各项具体任务，以及完成这些任务的具体措施等，广泛听取党员和群众意见后，修改形成工作报告并请分管或联系院领导签阅；

（3）酝酿推荐及确定新一届委员会委员候选人。党支部召开党员大会，充分发扬民主，坚持群众路线，采取自下而上、自上而下的方式反复酝酿，提出委员会委员候选人初步人选；各党总支（二级党委）根据多数党支部和党员的意见，按候选人数多于应选人数20%的比例，确定委员会委员候选人预备人选，并报院党委审批。候选人预备人选的请示（见附例2）批复后，党总支（二级党委）召开委员会全体会议，经集体研究确定正式候选人；

根据我院工作实际，建议委员会候选人一般情况下由书记、副书记、党员行政负责人，党务办公室主任、团委书记、政治辅导员、教师学生中的党员骨干等组成；

（4）起草党员大会议程（见附例3）；起草党员大会选举办法（见附例4）；统计参会党员人数并审查选举资格；提出监票人名单；确定计票人名单；做好会场布置、选票（见附例5）印制、票箱准备、《国歌》《国际歌》乐曲准备等工作。

3、召开党员大会进行选举。

（1）党员大会由各党总支（二级党委）本届委员会主持；

（2）党总支（二级党委）书记代表本届委员会向大会作工作报告；

（3）通过监票人名单；宣布计票人名单；

（4）选举产生新一届委员会。选举一律采取无记名投票的方式，进行差额选举，差额比例应不低于20％。有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5，方可开会；被选举人获得的同意票超过实到会有选举权的人数的一半，方可当选。

4、新一届委员会选举产生后，立即召开委员会第一次会议，选举书记、副书记，对委员进行分工，并及时将选举情况、选举结果及委员会分工情况上报院党委审批。

（二）党支部换届选举工作程序

1、向上级党组织提交党支部委员会换届选举的请示。组织党员认真学习《中国共产党章程》等有关文件精神，使广大党员进一步统一思想，提高认识，依法行使党员民主权利。

2、参照党总支换届的相关要求，做好支部党员大会准备工作。

（1）做好工作总结。党支部要认真做好支部工作总结，形成书面报告。要广泛听取党员群众意见和建议，紧密结合工作实际，肯定成绩，找出差距，提出改进措施，明确努力方向。

（2）酝酿推选候选人。召开党员大会，充分发扬民主，坚持群众路线，采取自下而上、自上而下的方式反复酝酿，提出委员会委员候选人初步人选；支部委员会根据多数党员的意见，按候选人数多于应选人数20%的比例，确定委员会委员候选人预备人选，并报党总支（二级党委）审批。

（3）做好选举议程、选举办法、大会会务等相关准备工作。

3、召开党员大会选举。本届党支部委员会向大会作工作报告，并进行选举。选举一律采取无记名投票的方式，进行差额选举，差额比例应不低于20％。支部党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5，方可开会；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，方可当选。

4、新一届委员会选举产生后，立即召开委员会第一次会议，选举产生书记，对委员进行分工，并及时将选举情况、选举结果及委员会分工情况报上级党组织审批。

四、时间安排

党支部的换届选举工作要在10月31日前完成，具体时间由党总支（二级党委）统筹安排。

各党总支（二级党委）换届选举工作要于12月15日前完成，具体时间安排如下：

（一）向院党委提出进行换届选举的请示（2016年11月1日至11月2日）

（二）院党委统一培训党总支（二级党委）书记（2016年11月3日下午4：30在主楼10层二会议室）

（三）民主推荐候选人初步人选，并上报院党委（2016年11月3日至11月11日）

组织所属党支部和党员自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选，提出委员候选人初步人选，11月11日下班前报院党委。

（四）组织考察和公示（2016年11月14日至11月22日）

党委组织部组成专门考察组，对院党委确定的考察对象进行考察并公示。

（五）酝酿确定候选人建议人选并报批（2016年11月23日至11月28日）

根据民主推荐结果和考察结果，组织全体党员充分酝酿提出候选人建议人选名单，由党总支（二级党委）报院党委审批。

（六）讨论起草本届党总支（二级党委）委员会工作报告（2016年11月1日至2016年11月28日）

（七）召开党员大会进行换届选举（2016年11月29日至2016年12月9日）

2016年12月14日前，各党总支（二级党委）将《党总支（二级党委）委员会换届选举结果的报告》（参见附例6）和《2016年党支部换届情况备案表》（参见附例7）报回党委组织部，党委研究批复。

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。基层组织换届选举是党的基层组织政治生活中的一件大事。各中层单位分管或联系院领导要全程参与，严格程序，加强指导。党总支（二级党委）要高度重视，切实加强领导，精心组织，认真做好换届选举的各项准备工作，保证换届选举工作圆满成功。

（二）加强学习，提高认识。各级党组织要将选举工作与“两学一做”学习教育相结合，组织全体党员认真学习有关文件精神。通过学习，进一步增强党员党性观念和民主集中制观念，提高全体党员对换届选举工作的认识，进一步树立政治意识、责任意识、大局意识和纪律意识，正确行使党员权利，切实履行党员义务。

（三）规范程序，发扬民主。在选举中要严格遵照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关规定，规范换届选举工作程序，尊重和保障党员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意志。

（四）严肃纪律，严格执纪。各级党组织要严格执行《关于加强换届风气监督的通知》（中组发〔2016〕1号）和省委有关精神，落实“九个严禁、九个一律”要求，从严从实做好严肃换届纪律工作，营造风清气正的换届环境。纪检部门要以“零容忍”的态度抓好正风肃纪，参与换届工作及换届风气指导督查，严把干部选拔任用党风廉政关，查核违反换届纪律的投诉举报，严肃查处违反换届纪律的问题。