“十三五”时期是我院实现内涵发展、提升综合办学能力的关键阶段。为了适应高等教育改革发展的新趋势和地方经济社会发展新需求，进一步增强学院发展的科学性、前瞻性与战略性，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《山西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》和《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》等文件精神，结合学院办学实际，特制定本规划。

第一章 基本形势

一、基础与成就

“十二五”期间，学院紧紧围绕建成办学特色更加鲜明、综合实力不断增强、社会影响日益广泛的教学型本科院校的奋斗目标努力拼搏，各方面取得了长足发展，“十二五”规划目标基本完成。

（一）人才培养提质增量

“十二五”期间，着眼于培养高素质农村中小学师资和服务地方经济社会发展的复合型、应用型人才目标，深入推进人才培养模式改革，人才培养的数量和质量得到有效提升。普通本专科在校生人数从19100余人增加到19525人，普通本科生人数从8200余人增加到15721人；本科专业数从26个增加到38个；省级品牌专业和特色专业从3个增加到7个；本科毕业生择业期内就业率稳定在90%左右；获省级教学成果二等奖6项、三等奖1项。

（二）科研格局基本形成

“十二五”期间，科研立项方面，取得了1项国家社科基金项目、9项教育部人文社科基金项目、10余项横向项目，实现了国家社科基金项目和横向经费零的突破；平台建设方面，我院“五台山文化研究中心”获批山西省高等学校人文社科重点研究基地、“五台山文化研究”获批山西省教育厅创新基地建设项目培育项目，“材料与计算化学实验室”被确定为山西省高校重点实验室；学科建设方面，获省级重点学科项目7项，五台山文化学科群建设初见成效，新增院级重点学科4个；科研成果方面，五年共发表学术论文1398篇，其中在核心及其以上期刊发表484篇，SCI、EI等收录114篇，专著46部。

（三）社会服务逐步展开

整合校内外各类资源，组建了26个服务性科研团队，大力实施走出去战略，与忻州市发改委、科技局等相关部门及部分县市政府、大型企业签订了产学研战略合作协议，在文化资源挖掘、旅游产业开发、区域发展规划、戏剧发展等方面开展了一系列合作，如与忻州市北路梆子一团联合摄制的北路梆子戏曲数字电影《黄河管子声》由舞台走向了银幕，获得热烈反响。附中各项事业稳定发展，初高中规模轨制相对稳定，教育教学成绩显著，中考成绩连续五年稳居全市第一，高考成绩名列前茅。附中办学赢得了社会各界的广泛认可，是忻州市基础教育的一个优质品牌。

（四）办学特色更加鲜明

1997年至2015年，我院连续19年派出37批共3.7万名本专科大学生，到忻州市各地和省内运城、阳泉、大同三个地级市及海南省五指山市729所农村中小学进行扶贫顶岗实习支教，在提升我院实践教学水平的同时，也有效地促进了城乡教育均衡发展。“十二五”期间，参与本活动的学生数接近1.9万名，组织日益规范、质量明显提升、特色更加鲜明。

（五）办学条件得到改善

“十二五”期间，学院开源节流，加大了对教学基础设施的投入，教学基本条件有了明显改善。完成了主校区东、西综合楼，东校区高层综合教学楼、学生公寓楼等基础设施建设；教学设备总值由7500万元增加到12898万元；图书从97.84万册增加到129.08万册；教学行政用房面积从169000平方米增加到183791平方米；学生宿舍面积从99600平方米增加到129661平方米。

（六）党的建设谱写新篇

坚持完善党委领导下的校长负责制，坚持民主集中制，健全党委统一领导、党政分工合作、各方协调运行的工作机制，明确党政职责分工，规范会议制度和议事规则。推进系部党政联席会议制度，加强基层党组织各方面建设，开展支部书记抓党建联述联评联考。坚持党管干部原则和正确用人导向，完善干部选拔任用、教育培训、管理考核、监督考评机制。

二、存在的问题

（一）师资水平亟待提升

教师绝对数量不足，生师比未达到规定标准。教师队伍中高层次人才和领军人物较少，表现为教授、博士比例偏低。“十二五”期末，教授、博士人数分别为49名和33名，教学、科研能力及发展后劲有待提高。师德师风建设尚需进一步加强，特别是青年教师的师德师能需下大力气加快提升。

（二）办学空间严重不足

办学空间限制和多校区办学，导致资源紧缺和管理成本加大，教学资源难以优化整合利用，不同程度影响了学院的整体规划和统一管理。尤其是因校园空间限制而建的高层学生宿舍，存在运行、管理、安全等诸多问题，拓展校园空间亦是当务之急。

（三）办学层次有待提高

升本已经15年，但学校仍然有一定比例的专科生，硕士学位授权单位建设尚未启动。专业结构有待整体优化，专业建设的水平有待提高，国家级、省级特色专业的示范带头作用没有得到充分发挥，教学团队和课程建设有待完善。学术成果的数量和质量有待提高，科学研究对基础教育和本科教学的引领作用不够明显，能够直接服务地方经济社会发展的科研成果与项目还不够多。

三、机遇与挑战

（一）国家发展的新战略

我国提出实施创新驱动发展战略，将更加注重创新引领、体制机制改革、大众创业万众创新和人才优先发展。强化科技创新引领将有助于构建政产学研用一体的创新网络和创新高地；构建激励创新的体制机制将有助于扩大高校科研自主权；推进大众创业万众创新和实施人才优先发展战略，对创新人才培养模式、推动高校快速发展将是一个新的机遇。

（二）教育发展的新格局

推进现代大学制度建设，完善内部治理结构将是大学改革的方向。推进高等教育分类管理和高等学校综合改革，优化学科专业布局，改革人才培养机制，实行学术人才和应用人才分类、通识教育和专业教育相结合的培养制度，强化实践教学，着力培养学生创意创新创业能力是大学人才培养模式改革的主旋律。地方师范院校如何适应这种改革既是机遇也是挑战。

（三）我院发展的新阶段

经过15年本科教育的探索，我院取得了阶段性成就，但发展过程中落下的步子和遇到的瓶颈也显而易见。面对国家创新驱动发展战略、高等教育分类发展和人才培养模式改革的新格局，如何抢抓机遇、找准定位，补齐短板、迎头赶上，对我院未来发展是一个极大的挑战。

第二章 总体思路

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕立德树人根本任务，深入贯彻省委十届七次全会精神和新发展理念，落实学院办学指导思想，培养有正确的世界观、人生观、价值观，德智体美全面发展，富有社会责任感、创新精神和实践能力，愿意献身党和人民基础教育事业的高素质人才和适应经济社会发展的应用型高级人才，以综合改革为动力，按照“注重内涵、突出特色、补齐短板、提升能力”的16字发展思路，实施“54321”发展战略，即通过落实政治、制度、文化、经费和组织五大保障体系，重点完成教学质量提升、学科与科研引领、师资队伍建设和基础设施改善四大工程，积极推进教学模式、科研管理和人事制度三项改革，着力补齐师资队伍和办学空间两块短板，努力实现提升综合办学能力的目标，把我院建成办学特色更加鲜明、国内知名的教学型本科师范院校。

二、发展思路

“十三五”期间，学院总的发展思路可概括为“注重内涵、突出特色、补齐短板、提升能力”。其中，注重内涵是核心，突出特色是关键，补齐短板是抓手，提升能力是目标。

——注重内涵。 “十三五”期间，学院将着力从影响学院综合办学能力的要素抓起，逐步提高内涵发展水平。将以学科建设为引领，有效带动科学研究、师资队伍建设、专业建设和人才培养能力，充分体现学院发展水平和办学特色；以质量提升为核心，努力提高教育教学质量和科学研究水平；以结构优化为关键，从调整生源结构入手，抓好优化本科生结构工作，从积极做好申报专业硕士学位授权点基础工作入手，抓好办学层次提升工作；以大学文化为灵魂，努力抓好教风、学风、师风建设工作，抓好学生的道德养成工作，抓好现代大学氛围的构建工作。

——突出特色。“十三五”期间，要进一步突显学院在发展过程中形成的办学特色，增强核心竞争能力。人才培养方面，通过实施卓越教师培养计划，进一步深化“学院—地方政府—基层中小学（幼儿园）三位一体”的教师教育实践教学模式，进一步完善扶贫顶岗实习支教管理长效机制，努力提高其内涵质量，不断推进我院实践教学模式迈上新台阶；科学研究方面，继续强化五台山文化研究、元好问研究等领域的领先优势，并带动人文地理、艺术、旅游等相关学科的发展，努力培育成为引领学校内涵发展的特色学科群。

——补齐短板。学院在规模扩张过程中，逐步显现出师资队伍薄弱和办学空间狭小两个明显的短板，严重影响着人才培养质量的提升和办学规模结构的优化，制约着学院的进一步发展。“十三五”期间，学院将集中精力补齐短板，采取引进和培养相结合方式，着力提升博士、教授等高层次人才的数量和质量，在师资队伍建设上取得新突破；同时，将上下齐心、开源节流，千方百计筹集资金、争取政策，积极稳妥地推进新校区建设工作。

——提升能力。经历了近16年的本科办学历程，我院的整体办学能力有效提升，但仍存在着明显不足，牵制着学院发展后劲。“十三五”期间，要着力补齐短板，逐步提升综合办学水平和竞争能力，实现规模、结构、质量、效益的协调发展，不断提高人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新能力。

三、发展目标

今后五年要达到的主要目标：

——规模和结构逐步优化。逐步减少专科生、专升本、对口升学招生人数，全日制在校本科生人数逐步达到20000人左右，本科专业数争取达到50个左右，与其它高校联合培养硕士研究生30人左右。

——人才培养质量不断提高。改革人才培养模式，形成完善的人才培养体系；实施“卓越教师培养计划”；省级教改项目、教学成果奖稳步增加；省级优势专业1-2个、省级慕课共建共享课程10门左右；国家级、省级大学生大创项目逐步增加，承办山西省高等学校大学生学科竞赛2-3次；就业质量不断提高，毕业生择业期内就业率保持在90%左右，得到社会广泛认可；更加彰显扶贫顶岗实习支教办学特色，进一步完善管理机制、加强理论研究、注重内涵建设，“十三五”期间参与扶贫顶岗实习支教的学生规模达到2万名左右。

——学术引领能力明显增强。充分发挥学科建设和科研对教学的引领作用，努力推进平台建设，积极做好专业硕士学位授权点建设工作。学术创新能力进一步增强，获得国家级科研项目5项左右、省级项目150项左右、服务社会的横向项目50项左右，五年内到账经费达到1000万元左右；在核心及以上期刊发表学术论文1000篇左右；获得省部级奖励5项左右。

——师资队伍建设取得突破。建成一支高素质的教师队伍，到2020年，教师队伍规模为1200人左右，其中具有博士学位的教师达到100人左右，教授达到70人左右；省级优秀教学团队新增2-3个；力争国家级教学名师实现零的突破。

——社会服务和文化传承创新能力显著提高。积极完善协同创新与协同育人的合作机制，积极对接地方经济社会发展需求，服务社会的领域进一步拓展、服务能力进一步增强、文化传承创新能力进一步提高，不断增强对地方社会的贡献度。

——办学空间得到优化与改善。充分利用现有校园的办学空间，做好多校区管理模式改革与资源综合利用。争取政策、多方筹资，积极稳妥推进新校区建设，努力完成一期973亩征地任务，争取建设工程取得实质性进展。

第三章 主要任务

一、积极推进“三项改革”

（一）深化人才培养模式改革

1. 调整优化专业结构，实施专业提升计划

——形成分层推进、滚动升级的专业建设格局。着眼基础教育和经济社会发展需要，优化专业布局，调整专业结构，有序增设直接服务地方经济社会发展和产业转型升级的应用型专业；对需求萎缩、生源状况不佳、服务面向不明确的专业，采取减少招生计划、隔年招生、停止招生等方式进行调整。按照基础学科专业发展稳定、特色专业优势明显、专业内涵建设逐步深化的原则，逐步形成国家和省级（优势）特色专业、综合改革试点专业、院级重点建设专业和一般专业分层推进、滚动升级的建设格局。

——有序增设应用性强、服务面向明确的专业。按照有利于促进学院整体事业发展、充分利用现有教学资源、增强服务社会功能的原则，“十三五”期间，拟增设土地资源管理、数字媒体艺术、艺术设计学等专业，力争专业总数达到50个左右。

——大力推进重点专业、优势（特色）专业建设。进一步强化国家级特色专业、综合改革试点专业的特色，加强专业内涵建设，充分发挥引领和示范作用；建成一支以学科带头人为骨干、教学与科研综合水平高的师资队伍；形成体现先进教育思想、教学内容和课程体系科学合理、富有特色的人才培养方案；加快管理制度创新，构建有利于保证人才培养质量和促进专业特色形成的教学管理模式。

——实施专业综合改革，提升专业建设水平。对接山西本科教学质量振兴计划，通过实施省内具有博士学位授权高校的智力引进，结对帮扶我院专业建设。在强化专业建设顶层设计、深挖内部潜力的同时，聘请帮扶学校高水平的专家教授，参与我院专业人才培养方案制订、课程体系建设、实验室建设等教学活动；进一步强化专业建设管理工作，促进教师专业发展。

——优先配置资源，积极扶持新办本科专业建设。对于新办专业，学院将优先给予办学条件支持；各专业点要从“加强基础、明确定位、保证质量”的要求出发，加强新办专业建设，重点是凝练本专业办学特色，根据该专业的服务面向和特点，结合学校实际和生源状况，大力推进因材施教，探索多样化人才培养的有效途径，不断提高新办专业办学水平。

2. 深化教育教学改革，形成协同育人模式

——深化人才培养模式改革，不断提升人才培养质量。师范类专业实施“卓越教师培养计划”，通过实施“双导师制”、“分层教学”和“加餐制”，强化对卓越教师的培养；应用技术类专业，建立产教融合、校企合作、协同育人的人才培养模式，实现专业链与产业链、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程的相互对接，培养各类卓越人才。拓展短期项目、交换生等多种国际化办学模式，逐步扩大交流范围与规模。

——深化课堂教学改革，不断提高课堂教学质量。在实施课堂教学改革“一年启动、二年深化、三年提升”的基础上，着力打造“名师课堂、明星课堂、新秀课堂”，形成“问题导向、师生互动、能力为要”的新型课堂教学模式。健全和完善有利于促进广大教师开展课堂教学改革的激励和评价体系；加大教学研究力度，大胆探索新的教学方法与模式，并鼓励将研究成果应用到课堂教学中，力争在总结经验的基础上，申报国家、省级教学成果奖。

——进一步彰显扶贫顶岗实习支教办学特色，深化实践教学改革。结合国家精准扶贫计划，不断巩固、扩大支教点，争取覆盖忻州所有市县（区）；逐步树立“服务理念”、“形象理念”和“品牌理念”，重点在完善长效机制、提高内涵质量、加强理论研究和落实责任上下功夫，深化“三位一体”共同培养师范生的实践教学模式，加强校内外实习、实践、实训基地建设，建立校企、校地、校所、校校联合办学机制，逐步完善全程实践育人体系。

——深化附中教育教学改革，不断提升办学质量和办学效益。继续加大对附中办学的支持力度，推进附中各项事业健康发展，提升办学质量，改善办学条件，不断完善实习基地建设，创新实习生培养模式，增强学院和附中教学资源共享与教研互动，把附中办成我院一流的实习基地和全省一流的完全中学。

（二）强化科研管理体制改革

1. 创新科研管理模式，充分调动科研热情

——以充分发挥科研对教学的引领作用为宗旨，进一步明确和完善科研工作任务、奖励政策、经费管理、考核办法等制度，以调动广大教师科研积极性。

——以系、部、研究所（中心）为单位，实施科研工作分层目标责任制。各单位和教师个人每年进行科研工作量核定，对任务完成情况进行考核，逐步实施科研工作量与岗位挂钩的管理制度，形成“千斤重担大家挑，人人头上有指标”的目标管理体系。

——严格考核制度。按照系、部、研究所（中心）以及教师个人的科研工作量标准，定期考核工作完成情况，考核结果与单位评优及个人绩效工资相结合。　

2. 创新科研用人制度，营造良好学术氛围

——按照“不为所有，但为所用”的原则，采取“柔性引进”制度，吸引知名学者来我院进行合作研究，建立灵活的用人制度。

——按照“请进来、走出去”相结合原则，积极举办学术会议、邀请知名学者讲学，选派教师外出参加学术会议、访学，每年核定各单位交流数量，建立良好的学术交流制度。

——加强学术道德建设，改进学术评价指标，遏制科学研究中的浮躁风气和学术不端现象。

（三）推进人事分配制度改革

1. 推进分配制度改革，充分调动工作热情

——改革收入分配制度，健全完善激励奖励机制。制定实施《忻州师范学院岗位绩效考核实施方案》，完善收入分配制度和奖励制度，加强各级各类人员的岗位绩效考核，完善教师绩效工资分配制度，建立对教授、博士、教师梯队成员等相关考核制度，逐步缩小教职工收入差距，建立教职员工收入与学院发展水平相联系的动态增长机制，充分调动广大教职工的工作积极性。

——落实相关政策法规，建立师德师风考核制度。引导教师树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉履行《教师法》规定的义务；认真落实《高校教师职业道德规范》，对教师师德师风履行情况进行考评与奖惩。

2. 推进人事制度改革，创造良好创业环境

——探索新型人事制度，建立分类分层管理体制。推进面向国内外招聘和竞争上岗制度，规范人才的校内流动机制，提高人才资源配置效益。积极探索专业技术岗位分类、分层次管理体制，科学合理地设置岗位，做到人与事、事与职、职与薪相互协调。

——加强选用培训工作，建立政工队伍发展机制。通过培训、轮岗、筛选、考评、职务提升等一系列制度，努力打造一支立场坚定、经验丰富、专业化的政工队伍。加强学生工作队伍建设，按照教育部《普通高校辅导员职业能力标准》要求，推进辅导员队伍的专业化、职业化、专家化。

二、重点完成“四大工程”

（一）教学质量提升工程

1. 继续加强教学建设，提升教育教学综合能力

——围绕立德树人根本任务，深化以学生为中心的办学理念，不断提高教学质量。加强思想政治教育，引导学生树立正确的人生观、世界观、价值观，培养一批德才兼备的优秀毕业生。将学生作为学习的主体，充分调动学生学习的自主性和积极性，引导学生通过自学、案例、项目、研究、实习、团队合作等方式获取知识，逐步提高教学质量。

——加强教学基本条件建设，夯实教学运行基础。加大教学仪器设备投入，在生均教学仪器设备值已超过教育部规定的合格标准，基本满足教学需要的基础上，有计划、分步骤地加强拟申请硕士学位授权相关支撑专业的建设力度。加大纸质图书和电子文献采购投入，满足教学科研和师生学习基本需要，生均纸质图书达到教育部规定的合格标准。

——加快课程建设，进一步完善重点课程、精品课程滚动升级的课程建设格局。各类课程在注重团队、内容、体系建设的同时，特别加强教学方法与手段改革，探索传统教学与慕课等现代教学方式的结合。条件成熟时，发布和运行一批在线课程。

——加强创新创业教育，构建有利于应用型和复合型人才成长的创新创业教育体系。要建立创业教育课程体系，全面加强创业信息服务，进一步加大学生职业规划与就业的专业化培训力度，建立一支专业化的就业和创业指导服务队伍。

2. 深入强化教学管理，全面提高教学管理水平

——加强组织建设。落实《忻州师范学院章程》，充分发挥校务委员会、学位评定委员会和教学指导与监督委员会的决策、审议、评定、咨询作用。进一步加强和完善教学质量监控体系建设，建立健全包括课程质量标准、教学考核评价标准等在内的一系列质量监控和保障制度，全面实现教学管理的科学化、规范化和制度化。

——加强制度建设。根据《忻州师范学院章程》规定，按照“精干、高效、管用”的总体要求，制定出台一批新的教学管理制度，涵盖日常管理、学籍与学位、实验与实践教学、教学质量监控、教学基本建设等五个方面，覆盖教学工作的主要环节和主要过程，从而做到“有章可循、有章必循、循则必严、严而有度”。“十三五”期间，在加强制度建设的同时，狠抓制度落实，经过五年努力，逐步形成有利于应用型和复合型人才培养的新型教学管理体系。

——加强队伍建设。随着学院学生、教师、系（部）、专业规模的逐步增加，教学管理的重要性愈加明显，为了保证教学管理质量，在逐年增加队伍数量的同时，要更加注重队伍的结构和质量，把真正懂管理、愿管理、善管理的人才充实到教学管理队伍中。

（二）学科与科研引领工程

1. 加强重点学科建设，提高学科协同创新能力

——继续加强省级重点学科建设。争取将物理化学、中国古代文学两个省级重点扶持学科建设成为省级重点建设学科；力争将人文地理等1-2个学科建设成为省级重点扶持学科。　

——积极推进专业硕士学位点建设。深化研究生联合培养工作，重点是通过参与山西高校教师教育联盟与山西师范大学合作、通过五台山文化协同创新中心建设与山西大学合作，争取联合培养硕士研究生30名左右，为学院申报专业硕士点奠定基础。以专业硕士学位授权点为目标，进一步凝练学科方向，打造学科团队，力争部分学科取得专业硕士授权点资格。

——大力加强学科队伍建设。进一步完善学科带头人遴选、管理办法，加强对引进博士的管理和考核，造就1-2名在省内有一定知名度的学术领军人物，使相关领域的研究达到领先水平。通过培养与引进，力争评选山西省高等学校中青年拔尖创新人才1-2名，山西省高等学校优秀青年学术带头人2-3名。　

——构建和完善学科建设平台。力争建成1-2个省级重点实验室和1-2个山西省高等学校重点实验室；继续强化五台山文化特色研究，做好申报山西省高校协同创新中心“五台山文化研究与数字化传承协同创新中心”的前期培育工作；努力将五台山文化学科群建设成为山西省高等学校服务产业创新学科群。

2. 深化科研转向战略，充分发挥科研引领作用

——贯彻“顶天立地”思想。激励广大教师找准学术研究与实际应用相结合的突破口和主攻方向，基础研究要冲击国家项目，实现“顶天”；应用研究要对接地方需求，直接面向基础教育、面向高师教育、服务地方发展，实现“立地”。

——实施“科研精品助推计划”。以争取国家基金项目、发表高级别学术论文、出版精品专著、获得省级以上科研成果为主要抓手，结合各类人才计划和重点学科建设计划，认真遴选、精心布置，有重点地扶持一批精品项目，促进学院科研成果迈上新台阶。　

——实施“学术平台拓展计划”。制订研究机构管理办法，严格执行“准入”和“退出”标准，整顿、规范院内各类研究所（中心），建立发展状况年度监测与激励机制，使其真正发挥应有的作用。

——逐步提高社会服务能力。根据山西省经济工作会议、省委十届七次会议精神以及忻州市三届七次会议精神，结合我院学科特色和优势，以社会需求为导向、以协同创新为纽带，调整学科定位、整合学科资源，凝炼学科方向、聚拢学科成果，通过落实“走出去”战略，逐步拓展社会服务能力。

（三）师资队伍建设工程

1. 引育并重，努力提高教师队伍层次

——大力推进“百名博士计划”。修订人才引进和培育实施办法，通过提高待遇、优化发展环境、搭建科研平台等多种方式吸引博士和教授来我院工作。同时，加强对现有青年教师的培养，尤其要重视专科部并入后青年教师的培养与保用问题。鼓励教师在职攻读博士学位，帮助教师制定成长计划、积极晋升高级职称。

——启动“学科领军人物培育工程”。依托国家“千人计划”、山西省“百人计划”、山西省高校“131”领军人才工程等高层次人才计划，全力拓宽引进渠道，加大海内外高层次人才引进力度，科学管理、合理使用，充分发挥其积极作用。

2. 培养为要，扶持青年骨干教师成长

——实施“骨干教师研修计划”。进一步加强骨干教师队伍建设，激励和培养优秀拔尖人才。“十三五”期间，选派50名左右具有强烈事业心、良好职业道德、较高专业知识、较强教学科研能力、胜任主干课程讲授任务的骨干教师，赴国内外高水平大学、研究院所进行研修学习。　

——落实“青年教师成长计划”。构建全方位、多层次的教师培养培训体系和以人为本的教师职业能力发展机制。实行青年教师导师培养责任制，充分发挥骨干教师、老教师的传帮带作用，由教学系部选派导师，重点对青年教师的教学科研、实践创新、师德师风等方面进行指导，扶持青年教师成长。

（四）基础设施改善工程

1. 加快新校区建设步伐，改善老校区办学条件

——加快新校区建设，拓展未来办学空间。办学空间的狭窄与分散，极大制约着学院的可持续发展。我们既要积极稳妥推进新校区建设，也要认真改善老校区基础设施。在新校区建设上，一方面要积极争取上级和地方政府支持，争取一期建设工程用地全部到位，另一方面要以老校区处置为突破口，多方筹集资金，力争一期建设工程早日动工。

——改善老校区环境，保障当下办学条件。硬件方面，加强校园基本建设和公共设施建设，提升后勤服务和安全保卫能力。软件方面，发挥各个校区的功能特点与资源优势，探索多校区管理模式，着重加强东校区和南校区的校园文化建设，使全院教职工和学生共享学院改革发展的成果。

2. 夯实老校区数字基础，规划新校区智慧校园

——老校区提速，提高数字化程度和管理效率。增加接入Cernet、Internet的多链路出口，拓展网络带宽，提高网络运行速度，拓展信息资源利用空间；制定数据规范，统一校园信息标准，奠定数字化基础；应用办公自动化系统，提高管理效率。

——新校区规划，提高智能化程度和管理水平。适当超前规划，搭建校园基础网络、校园CMS、校园流媒体系统、校园大数据分析、视频监控管理、应急指挥中心等六大运行平台，逐步提高校园智能化程度和管理水平。

第四章 实施保障

一、加强党的领导，强化政治保障体系

（一）加强党的思想建设，升华认识高度

加强党的领导，始终要把党的思想建设放在首位。进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。重视党的思想建设，增强贯彻执行党的教育方针和办好社会主义大学的坚定性，统一思想认识，把全体党员和教师的思想和行动统一到学院“十三五”规划提出的目标和任务上来。进一步健全完善党委抓思想建设责任制度、党委中心组学习制度、领导干部理论学习考核制度等，构建党的思想建设体制。

（二）加强党的组织建设，发挥堡垒作用

创新和完善基层党组织设置形式，加强和改进党支部建设，逐步推行学科“双带头人”制度。着力改进党组织的工作方式和活动方式，推动党的工作制度化和党的活动经常化。加强党内民主建设，坚持并严格执行民主生活会制度，积极实施党内情况通报制度，进一步扩大党务公开。加强干部队伍建设，优化学历、年龄、性别结构。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字标准，做好干部选任工作，完善干部目标责任考核并做好定期轮岗和培训工作。按照“高进”、“严管”、“优出”的原则，认真做好辅导员选拔、聘任、培训、考核等工作，注重学历和能力同步提升，拓宽发展空间。

（三）加强党的作风建设，改善服务水平

各级领导带头，深入践行“三严三实”，牢固树立求真务实的良好作风，着力增强谋事、干事、成事的本领；坚持全心全意为人民服务的宗旨，加强服务型党组织建设，增强为师生员工服务的意识，密切联系广大师生，改进工作作风，不断增强服务大局、服务教学、服务基层、服务广大师生员工的能力和水平；职能部门要以“六权治本”为原则，切实做到依法治校、依规办事，依法维护广大师生的合法权益；广大教师要认真落实《高等学校教师职业道德规范》，切实做到学高为师、德高为范，对违反师德行为和学术不端行为等问题零容忍，坚决实行“一票否决”。

（四）加强党风廉政建设，落实两个责任

认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》，弘扬高尚道德情操，树立廉洁从政典型，营造风清气正的校园文化氛围，持之以恒贯彻中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”。落实“两个责任”，进一步完善学院《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》、《关于进一步健全惩治和预防腐败体系的实施办法》。完善对党员领导干部的监督制度，严格执行领导干部个人事项报告制度、任前廉政谈话制度、述职述廉制度等监督制度，全方位加强监督检查和考核。按照“六权治本”等规定和要求，健全对权力运行的制约制度，将精力集中到“十三五”规划的落实上来。

（五）加强党的制度建设，完善长效机制

加强党的制度建设，逐步形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范权力的良好氛围。进一步修订完善学院《党委领导下的校长负责制实施细则》、《中共忻州师范学院党委会议事规则》、《忻州师范学院院长办公会议事规则》、《忻州师范学院系（部）党政联席会议制度》、《关于“三重一大”制度的实施办法（试行）》等重要制度。进一步制订出台《忻州师范学院年度工作目标考核办法》、《忻州师范学院督办检查工作实施办法》、《党员发展实施办法》、《干部选拔任用工作全程记实办法》等措施。

二、完善治理结构，健全大学制度体系

（一）努力完善内部治理结构

坚持依法治校，贯彻学院章程和学术委员会等章程，积极发挥党员代表大会、教职工代表大会、学术委员会的作用；完善学院组织系统、决策系统、执行系统、监督系统、评价系统等制度及运行机制，构建现代大学内部治理结构；按照“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的原则，发挥党委在学校工作中的领导核心作用，支持校长按照《高等教育法》独立负责开展工作，处理好行政权力与学术权力关系；充分发挥其它各类委员会、民主党派和无党派人士、离退休人员、学生参与学院民主管理、民主决策和民主监督方面的重要作用。

（二）统筹推进各项制度改革

依法完善学院基本制度，重点是深化人事、教学、科研、学籍、学分等管理制度改革。以有利于服务教学科研一线，有利于统筹协调提高效率为原则，合理设置管理、服务和后勤机构；以优化职能分工、规范工作流程为重点，改进管理方式，提高服务质量，逐步完善内部治理结构，构建现代大学管理运行体制机制。

（三）积极推进管理重心下移

重视发挥系（部）、研究所（中心）等基层单位在学院办学中的主体作用，理顺院、系（部）两级的职责关系，扩大系（部）的办学自主权，强化系（部）在教学科研、学科建设和师资队伍建设等方面的主体地位，在人员聘用、岗位设置、绩效奖励分配、专业设置、培养方案修订等方面赋予系（部）更大的权限，逐步实现责、权、利相统一。

三、重视价值引领，重塑文化保障体系

（一）营造崇尚学术的大学氛围

落实省委“净化政治生态，实现弊革风清”精神，重塑大学形象，促进学术繁荣，努力营造尊重学者、弘扬科学的大学氛围。通过价值导向指引、学术制度推动、收入分配激励等措施，让学者们感受到个人价值被肯定、学术环境在改善、个人收益在提高，逐步形成认同知识、尊重学者的良好氛围；建立健全符合学术传统的评价制度和学术道德规范；倡导客观公正、严谨认真的治学态度和勇于创新、敢于争鸣的治学精神。

（二）建立凝心聚力的核心价值

通过价值体系构建，凝聚实现规划目标的精神动力。从国家层面，坚持社会主义核心价值观，把“24字核心价值观”作为最高层面的核心价值加以践行；从学院层面，以厚学为基础，以启智为手段，以修德为宗旨，以树人为根本，把“厚学启智，修德树人”的校训作为核心价值加以弘扬，逐步形成以校园文化建设为载体、以思想政治教育为基础、以凝心聚力为引领的核心价值构建体系，逐步凝练特色鲜明、具有合力的大学精神。

（三）积极开展校园文化建设

把校园文化建设纳入学院事业发展的整体布局，形成具有忻州师范学院特色的校园文化格局。对我院的精神文化、办学思想、育人理念以及校训、校风、教风、学风等文化内涵进行系统梳理与传达；对校史、系史、学科史和人物史进行整理、宣传和传承；对师生认同的科技、社团、公益、文艺等活动进行有序的组织。

征集校徽、校歌、校旗、标准字、标准色等学院形象设计方案，形成统一的形象识别系统；积极开展新校区文化建设的前瞻性工作，通过广泛征求专家、师生意见，对将要建设的各种楼宇、道路、操场、广场等校内设施和建筑进行命名，以充分体现、传达、传承浓郁的师范院校文化、五台山文化等历史意蕴与地域特色。

四、多元筹资，建立经费保障体系

（一）努力开源节流增收节支

开源方面，主动与山西省发展和改革委员会、山西省财政厅、科技厅、教育厅等部门联系与沟通，及时掌握相关信息与政策，积极争取“中央与地方共建高校基础实验室建设”、“山西省平台基地和人才专项项目”、“山西省本科教学质量振兴计划”等财政专项建设资金。节流方面，本着勤俭节约的原则，兼顾近期支出与长远发展相协调，压缩三公经费，集中财力办大事，在保证各项事业持续健康发展的同时，同步提高教职工待遇，共享改革发展成果。

（二）多渠道筹资建设新校区

更新理念、开拓思路，准确把握政策和信息，积极拓展新校区建设资金筹措渠道。一是主动与省市两级地方政府沟通，积极争取更多的政策和资金支持；二是主动与忻州市政府对接，大力推动老校区土地置换，力争实现收益最大化；三是在主动与金融机构联系获得授信贷款的基础上，积极申请政府债券资金和政策性贷款；四是主动与教育行政主管部门联络，确保生源稳定和学费等收入资金；五是主动与校友及其它潜在的合作机构沟通联络，积极争取社会捐助，促进科技成果转化。

五、多方协同，完善组织保障体系

（一）建立健全规划组织体系

成立《忻州师范学院“十三五”规划》工作组，由组长、常务副组长、副组长、规划办公室、专项规划牵头人和系（部）代表组成了完整的规划组织体系。在规划完成过程中，要充分发挥规划组成员的积极作用，并在全院广泛征求意见，多轮研讨修订后形成草案，经院长办公会审议、党委会审定后提交教代会审议。

（二）建立多层衔接落实体系

规划发布后，相关职能部门制定专项规划，并对五年规划的目标和任务进行分解，提出年度详细目标和重点任务，并将目标与任务按部门、按系（部）进行分解部署，形成详细的年度工作要点，按年度目标责任书分解落实，最终做到目标清楚、任务具体、责任明确、措施到位，圆满完成“十三五”规划的各项任务。

忻州师范学院“十三五”党的建设与思想政治工作发展规划

（2016—2020年）

为认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党的执政能力和先进性建设，全面落实党要管党、从严治党，努力实现五年党建工作目标，带领学院各项事业科学协调发展，根据学院“十三五”规划，特制定学院党的建设与思想政治工作“十三五”规划。

一、“十二五”期间党的建设与思想政治工作发展状况

（一）“十二五”期间建设成就

2010年以来，院党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大、十八大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持社会主义办学方向和正确的办学指导思想，严格执行《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》，坚持党委领导下的校长负责制和系部党政联席会议制度，认真落实“两个责任”，切实加强各级党组织和领导班子建设，努力改善党员干部队伍结构，继续加大优秀学生和青年教师入党力度，积极深入开展创先争优、群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育等党的主题活动，在加强教育教学工作、促进学生全面发展、推进扶贫顶岗实习支教、规划筹备新校区等一系列重大问题上作出科学决策，组织领导实施，取得显著成效。特别是学院党的建设和思想政治工作以扶贫顶岗实习支教为抓手，积极彰显办学特色，认真探索学院、地方政府和受援学校“三位一体”的思想政治教育实践模式，在教职工师德师风养成和大学生思想品德提升方面取得显著成效，2012年学院荣获国务院表彰的全国高校唯一的“全国‘两基’工作先进单位”。五年来，党委的领导核心作用、基层党总支（支部）的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到充分发挥，为各项事业发展提供了坚强的政治和组织保证。

（二）“十二五”期间基本经验

回顾“十二五”以来学校党建与思想政治工作的实践，我们取得的基本经验有：坚持党的领导，是事业发展之本。必须不断加强各级党组织和党员干部队伍建设，用党的建设新成效保障事业新发展；坚持群众路线，是事业发展之源。必须坚持一切为了群众、一切依靠群众的唯物史观，真正关心师生切身利益，服务学生成长成才，真正实现改革发展成果由师生共享；坚持内涵发展，是事业发展之基。必须以办学指导思想统领各项工作，强化教学中心地位，走富有鲜明办学特色的内涵式发展道路，促进各项事业科学协调发展；践行“三严三实”，是事业发展之策。必须永葆学院干事创业精神，团结一心，真抓实干，艰苦奋斗，清正廉洁，努力建设一个朝气蓬勃风清气正的忻州师院。

（三）“十二五”期间存在问题

在总结成绩的同时，要正视工作中的困难和不足：党建和思政工作现状与上级要求、师生需求还有差距；党的工作机制需要进一步修订完善，思想理论建设需要进一步重视；各级领导班子建设需要进一步加强，思想观念需要进一步解放，驾驭全局和处理复杂问题的能力有待进一步提高；个别基层党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用还未能充分发挥；推进依法治校和“六权治本”的民主管理任务还很艰巨，党建工作制度化还需要进一步完善；党风廉政建设、落实“两个责任”的任务仍然繁重，党内监督和群众监督有待进一步加强。

二、“十三五”期间党建与思想政治工作面临的形势

“十三五”是学院发展的关键时期，面临诸多挑战和机遇。

主要挑战有：师生多元化需求给党建和思政工作带来很大的工作压力；文化多元化、“西化”、“分化”思潮对高校党建和思政工作的挑战威胁加大；信息网络化不断冲击着师生的政治判断和价值观念，主导性的思想教育难度增加，弘扬主旋律活动的实效性削弱；思想政治教育工作的方式创新高度、内容说服力度、效果扎实程度有待于进一步提高；院级层面的决策机制和管理办法需要进一步修订完善，基层党组织的领导方式、运行模式和学院的发展需求不相匹配，特别是党支部的战斗堡垒作用发挥不突出，工作成效不明显；面对新形势新任务，个别领导班子、领导干部的政治信念、理论水平、领导能力、垂范作用与广大师生希望和要求差距较大。

主要机遇是：十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央、山西省委班子、省高校工委坚持党要管党、从严治党的坚定决心和果断行动为做好学院新时期党建和思政工作提供了良好的行动指引和工作环境；学院新任党委领导班子和各级党组织以及党员领导干部信念坚定、精诚团结、务实开拓、拼搏奉献、清正廉洁的工作作风为做好学院新时期党建和思政工作提供了良好的榜样示范和工作机遇；广大师生员工爱党爱国爱校的热情、各级党组织和广大党员干部勇于创新甘于奉献的精神为做好学院新时期党建和思政工作提供了良好的群众基础和工作动力。

挑战与机遇并存。我们应该立足当前，着眼长远，理清思路，超前谋划，抢抓机遇，迎接挑战，牢牢把握“十三五”期间的党建与思政工作主动权，为学院各项事业持续健康发展而努力奋斗。

三、“十三五” 期间党建与思想政治工作的指导思想和总体目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，彰显学院鲜明办学特色，认真落实党要管党、从严治党的总要求，以改革创新精神全面推进党的建设和思想政治工作，为实现学院“十三五”发展目标提供坚强的政治保证和组织保证。

（二）总体目标

围绕学院确立的办学指导思想和五年奋斗目标，在院党委的坚强领导下，通过各级党组织和广大党员干部的共同努力，认真落实党要管党、从严治党，加强和改善党的领导和党的建设，建立健全党内法规制度，进一步提高党建与思想政治工作水平，为学院各项事业科学健康发展提供坚强的政治保证和组织保证。

四、“十三五”期间党建与思想政治工作的主要任务

（一）加强思想建设，着力提高政治道德品质

1、认真开展思想政治理论学习活动。要把中国特色社会主义理论、党的十八大历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、社会主义核心价值观和师德师风建设、党的纪律规矩和高校有关法律知识、学院年度工作要点和有关工作部署等作为重要学习内容；要认真组织中心组集体学习，紧密结合上级要求和工作实际，把理论学习同解决实际问题结合起来，突出学习主题，完善学习计划，以集中学习、理论研讨、专题交流等方式，精心组织，严格要求，确保参学人数、学习次数和学习效果；要切实发挥领导干部学习的带头作用，坚持学以致新、学以致用、学用结合，把理论学习同本职工作、个人实际紧密结合起来，充分发挥示范带动作用；要认真组织好教职工的政治学习活动，把职工政治学习作为宣传党的路线方针政策、明确学院和单位形势目标任务、统一思想认识行动的有效途径，规范执行政治学习制度，加强集中学习和考勤考核工作；要做好大学生思想政治和心理健康教育，教育大学生要带头践行社会主义核心价值观，认真开展民主法制教育、形势政策教育、心理素质教育、人文素质教育和科学精神教育，特别是要以扶贫顶岗支教为载体，积极推进“三位一体”实践育人模式，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和心理健康素质协调发展。

2、认真开展道德文化传承创新活动。开展社会主义核心价值观体系主题教育活动，结合国家和山西省文化重大战略，以重大活动、重大事件、重要节庆等为契机，突出思想内涵，精心组织全院师生共同参与的宣传教育活动；开展中华经典诵写讲活动，依托中文系“经典诵读节”开展专题研讨、展示等活动，每年围绕鉴赏经典名篇、探讨诵读艺术及培养书写技能等，举办全院“经典诵读大赛”等活动；打造一批经典文化课程，凝聚优质经典文化教育资源，以弘扬社会主义主流文化、宣传科学理论、传播人类文明优秀成果为主题，以各类经典课程为基础，以丰富师生通识教育为目的，着力提升学院师生科学文化素养；办好传统文化学术讲座，定期邀请有关专家、名家名师走进校园，充分发挥传统文化讲座在推进文化传承创新、提升校园人文素养等方面的积极作用。

（二）加强组织建设，着力发挥战斗堡垒作用

1、做好班子建设工作。2016年认真做好基层党组织换届工作。根据工作需要，选强配齐基层党组织书记和党务部门负责人，配备年龄梯次合理、专业复合、气质互补的各级领导班子；优化和完善基层党组织设置形式，抓好职能处室党组织设置；加强和改进党支部建设，逐步推行 “双带头人”制度；推行党建与思政工作目标责任制，强化党务工作目标化管理，积极开展评估检查活动。2017年认真做好学院第四次党代会筹备召开工作。按照有关规定，明确学院党政班子及其成员职责分工。

2、做好干部队伍建设工作。按照德才兼备、以德为先的用人标准，树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，坚持选拔干部民主集中制原则，完善干部日常考核、年度目标责任制考核等内容，选好用好干部；建立干部定期轮岗制度，加大干部岗位交流力度，着力优化干部队伍结构；加大干部培训力度，积极选调干部到省级以上党校及其他干部培训机构进行培训。

3、做好党员队伍建设工作。严把党员“入口”关，进一步规范党员发展工作，做好在大学生和教学科研骨干、青年教师中发展党员工作，逐步推进实施教师党支部书记“双带头人”工作；强化对党员学习、工作、廉洁等情况的动态监管，并建立健全党员行为规范、廉洁自律、服务师生等评价考核体系；充分发挥学院党校的作用，定期举办党总支书记、党支部书记、党务干部培训班，每年保证至少2次。

4、做好辅导员队伍建设工作。要统筹规划、整合力量、明确目标、健全机制，大力推进辅导员队伍的职业化、专家化建设；要修订完善相关制度和措施，明确辅导员的工作目标、工作内容、工作职责、发展方向和职业道路等内容；要坚持“高进”、“严管”、“优出”的原则，认真做好辅导员的选拔、聘任、考核工作；要加强培训培养，进一步拓宽辅导员发展空间，注重辅导员学历和能力的同步提升；要建立严格有效的考评激励机制，科学管理辅导员队伍；要加大选聘具备相关学科专业背景和较强组织管理能力的教师或党政干部担任兼职班主任的工作力度。

5、做好党内民主建设工作。坚持并严格执行民主生活会制度，努力提高民主生活会的质量，切实增强领导班子解决自身问题的能力；充分尊重党员主体地位，积极为党员参与党内事务的管理和决策提供有效保障；积极实施党内情况通报制度、党内情况反映制度和社会公示制度等，进一步扩大党务公开，增强党组织工作在党员中的开放度和透明度。

6、做好工会共青团工作。在认真学习贯彻《关于加强和改进党的群团工作的意见》的基础上，要认真落实《工会法》、《学院教职工代表大会制度实施办法》等规定要求，全面加强基层工会小组建设，开展理论学习、文体竞赛等各种适应新形势的有吸引力的个性化特色活动，逐步制定与落实考核机制，切实维护教职工福利与权益。要坚持以党建带团建、以服务促团建，以管理强团建，积极推进共青团组织建设工作；要进一步规范学生社团活动行为，完善大学生科技创新活动机制，积极推进青年志愿服务，继续完善共青团工作考评机制；要做好“推优入党”工作，着力加强对学生会、学生社团工作的指导。做好教代会、团代会、学代会筹备召开工作。

7、做好统战离退休工作。认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，及时制订和完善工作规章制度，加强对民主党派的政治领导，支持和帮助民主党派基层组织搞好自身建设；做好“港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞”工作，注重对涉外人员的思想教育；落实党的民族宗教政策，做好民族宗教工作。要认真做好对离退休职工的服务管理工作，加强离退休教职工的思想政治建设工作，创新和改进落实离退休职工政治待遇的方式方法，巩固和完善离退休教职工生活和政治待遇的保障机制。

8、做好安全稳定工作。坚持“安全第一，预防为先”的原则，加强安全教育，积极构建和谐校园，切实增强师生的安全防范意识。坚持“稳定压倒一切”的原则，准确摸排不稳定因素，及时妥善处理涉及师生利益的各种热点问题，消除各类不安定因素，做好矛盾排查化解工作，把学院安全稳定工作重点放在健全机制、关注重点上来。

9、扎实开展党建主题活动。根据上级安排部署，大力开展学习型、服务型、创新型党组织主题建设活动；着力改进党组织的工作方式、活动方式，推动党的工作制度化和党的活动经常化。

（三）加强作风建设，着力提升服务管理水平

1、深入践行“三严三实”，党员领导干部要充分发扬求真务实的良好作风，着力增强谋事、干事、成事的本领。要增强服务意识，主动为学生和教师的成长发展服务，强化党员干部的公仆意识，践行全心全意为人民服务的宗旨；要端正服务态度，提高服务能力，认真听取意见和建议，了解服务对象需求，工作中不断创新，努力提高服务质量；要努力学习各方面知识，努力在实践中增加才干，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界和视野，不断提高做好各项工作的知识化、专业化水平，切实提高履职尽责的素质和能力。

2、深入践行“三严三实”，加强党的各项建设，党组织要切实担负起改革发展的组织者、推动者、实践者的历史使命。要围绕中心抓党建，抓住党建促发展，积极探索、深入推进学院党的建设和思想政治工作自身的改革创新，特别是着力聚焦基层党组织建设与作用发挥，落实党建工作主体责任，进一步促进每个党总支、每一个党支部都活跃起来，真正使基层党组织成为代表基层党员、反映校情民情、提出意见建议的主渠道，积极倡导和培育“有事找组织”的良好氛围。

3、深入践行“三严三实”，以“六权治本”为原则，职能部门要切实做到依法治校、依规办事。要制定完善各种规章制度，以依法治权为核心严格执行议事、决策和办事制度，依法维护广大师生的合法权益，拓宽师生诉求和维权渠道；要不断优化管理、提高效率，坚持以方便师生为原则优化管理流程，完善规章制度，精简办事程序和办事手续，节省师生办事时间，以党务校务信息化建设为抓手提高工作效率。

4、深入践行“三严三实”，强化师德师风教育，教师队伍要切实做到学高为师身正为范。要认真落实《高等学校教师职业道德规范》，大力开展师德师风教育活动，完善师德师风考评机制，从严进行师德师风考核和监督，把师德师风作为教师资格考试和定期注册、教职工绩效考核、干部和专业技术人员职务聘任、各类评优评模和奖励的首要考核内容，对违反师德行为和学术不端行为等问题零容忍，坚决实行“一票否决”。

（四）加强廉政建设，着力构建廉政惩防体系

1、要把纪律挺在前面，认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持理想信念宗旨高标准要求，严明党纪戒尺，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党，持之以恒贯彻中央八项规定，坚持不懈纠正“四风”， 树立高尚道德情操，营造风清气正的校园文化氛围。

2、要强化主体责任，不断细化主体责任的基本要求和内容，细化责任分解，横向到边、纵向到底，强化责任追究；加强对纪检工作的支持力度，进一步规范纪检干部配备任用条件、程序等，为其工作提供必要的物质保障。

3、要强化监督责任，积极落实“三转”要求，按照“六权治本”等规定和要求，进一步健全对权力运行的制约制度，建立完善对党员领导干部的监督制度，严格执行领导干部个人事项报告制度、任前廉政谈话制度、述职述廉制度等监督制度，全方位加强监督检查和考核，严肃查处违纪违规现象。

（五）加强制度建设，着力完善工作长效机制

1、修订完善有关制度规定。要进一步修订完善《忻州师范学院贯彻党委领导下的校长负责制实施细则（试行）》、《忻州师范学院党委会议议事规则（试行）》、《忻州师范学院院长办公会议议事规则（试行）》、《忻州师范学院落实“三重一大”制度实施办法（试行）》、《忻州师范学院系（部）党政联席会议制度（试行）》等。

2、制订出台有关办法措施。要进一步制订出台《忻州师院年度工作目标考核办法》、《忻州师院督办检查工作实施办法》、《党员发展实施办法》、《干部选拔任用工作全程记实办法》等。

五、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任

各级党组织要切实把党建和思政工作当作首要任务，要做到认识到位、职责到位、措施到位，书记要切实认真履行第一责任人职责，当好“班长”，班子成员要分工合作、协调配合，保障党的建设和思想政治工作有序进行。

（二）加强目标管理，开展评估检查

根据年度党建工作目标任务，成立并派出党建工作巡查组，重点评估检查中层领导班子建设、党员队伍建设、基层民主建设、党风廉政建设、组织覆盖和工作覆盖、物质保障等方面的情况。同时，结合工作实际，适时充实评估巡查内容，调整评估巡查重点，研究总结基层党建工作中的经验与典型，及时发现基层党建中存在的薄弱环节并进行限期整改。

（三）加强阵地建设，保障运行经费

进一步加大基层组织建设的投入力度，切实解决基层党建经费保障问题。要把党组织活动、党员干部培训、活动场所建设等费用列入党建活动年度预算，使党建和思政工作投入规范化、制度化，确保基层党建工作正常运转。同时，根据学院发展情况和基层党建实际需要，逐年增加基层党建经费投入，形成基层党建经费逐年增长机制。

（四）加强廉政建设，严守纪律规矩

加强党风廉政教育和党纪国法教育，定期开展反腐倡廉主题教育活动，针对性地开展示范教育、警示教育和廉政谈话。要把纪律和规矩挺在前面，筑牢法律纪律防线，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，使各级领导干部真正做到处处以身作则，个人重大事项及时报告，学院和本部门重大事项及时参与监督。坚持以零容忍的态度惩治腐败，加大对违纪违法问题的查处、通报和曝光力度。

（五）加强民主监督，发挥群团组织作用

充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，加大教代会、团代会、学代会以及民主党派对学院各项工作的监督力度，依靠广大师生员工办好学院各项事业。全面推行党务公开，凡涉及师生切身利益的重大事项、涉及学院发展的重大决策都及时向师生公开，接受群众监督。

忻州师范学院“十三五”人才培养发展规划

（2016—2020）

为落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《关于实施卓越教师培养计划的意见》、《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》以及教育部等三部委联合发文的《引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》精神，进一步强化教学中心地位，着力增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，全面提高学生的创新能力、创业能力，培养满足国家需求的各类复合型创新人才。学院决定，制定未来五年人才培养发展规划。

一、“十二五”人才培养发展回顾

“十二五”期间，学院坚持以育人为根本，以教学为中心，以学生为主体，不断深化以扶贫顶岗实习支教为核心的全程实践教育教学改革，坚持内涵发展；服务地方基础教育和经济社会发展的办学定位和应用型人才培养理念得以深化，本科教学质量工程和人才培养模式改革得以实施；办学条件大为改善，教学管理更加规范，人才培养质量稳步提高。

（一） 取得的成就

1. 教学质量工程建设初见成效。“十二五”期间，建成省级精品资源共享课程7门，总数达11门，校级精品课程23门，共计32门，院级重点建设课程38门，总计55门；出版特色教材20余部，新增省级教学名师6人。现有省级教学名师16人。承担了75项省级大学生创新创业训练项目，30项省级教学改革项目，134项院级教学改革项目，获省级教学成果二等奖6项,三等奖1项。

2. 课堂教学改革稳步推进。2013年学院成功召开了第五次教学工作会议，启动了深化课堂教学改革的实施办法，全院80%以上的任课教师开展了不同层次和水平的课堂教学改革，覆盖了每学年开设课程的70%以上，投资经费达200多万元。截止目前，初步形成一批具有我院特色的研究论文、过程性评价及实施方案、课堂实录、各类电子档案、案例文本、特色作业等课堂教学改革成果。

3. 师资培训工作扎实开展。针对性地实施了教师专项培训、教法与技能课教师培训、多媒体技术应用培训、教学环节能力提升培训、师德师能培训、国家级精品网络课程培训、微培训等培训项目，大大提高了授课教师的职业胜任能力。

4. 实践教学条件明显改善。“十二五”期间，学院坚持以提高学生综合素质、培养创新创业精神和实践能力为主要目标，构建以扶贫实习支教为主体的全程实践教育教学体系。各专业实验中心共计9个，新增省级实验教学示范中心4个；建立扶贫顶岗实习支教基地750余个，校外岗位实习基地70余个，新增大学生创新创业实践基地8个；投资近500万元的教师教育综合训练中心已投入使用。

5. 人才培养质量稳步提高。“十二五”期间，学生在全国大学生数模竞赛、电子设计大赛、兴晋“挑战杯”竞赛、各类“未来教师技能大赛”、华北五省区人文知识大赛、全国艺、体类专业竞赛等大赛中取得了多项优异成绩。本科生考研率和就业率稳定在20%和90%以上，毕业生受到社会的广泛认可。

（二）存在的问题

1. 教学改革有待进一步加强。在教学改革方面，课堂教学改革实施多年，但其深度和内涵有待进一步加强；全程实践教学体系基本健全完善，但落实还不够到位。

2. 师资队伍建设水平有待进一步提高。优秀教学团队亟待提升水平和层次；教师基数不足、教师队伍中高层次人才和领军人物缺乏；科研梯队力量较弱，对教学的引领作用、反哺能力仍待提高。

3. 产教融合、协同育人的理念有待进一步落实。与行业、企业、研究院所等的合作才刚刚起步；人才培养模式和培养方案还不能满足创新创业教育的要求，扶贫实习支教内涵建设不足。

二、“十三五”人才培养面临的机遇与挑战

（一）国务院办公厅《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）为我院教育教学改革和人才培养指明了方向；

（二）教育部《关于实施卓越教师培养计划的意见》、《关于大力推进教师教育课程改革的意见》（教师[2011]6号）为我院人才培养方案修订及人才培养模式改革奠定了基础；

（三）教育部等部门《关于进一步加强高校实践育人若干意见》（教思政[2012]1号）等加强实践育人环节的各类文件为学院实施多年的全程实践教学提供了理论支撑；

（四）教育部《引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》为应用技术型专业转变发展理念，培养服务地方经济文化发展的复合人才提供了指导意见。

面对前所未有的机遇和挑战，我们要增强忧患意识，抓住机遇，直面挑战，依据“厚学启智，修德树人”的人才培养理念，不断创新人才培养机制、改革人才培养模式、改进教育教学方法、提升教学水平，提高学生的实践能力、自主创新能力、就业创业能力。全面深化教育教学改革，系统谋划，认真做好学院人才培养工作。

三、“十三五”人才培养的发展思路

（一）人才培养的指导思想

以十八大精神和我院第三次党代会精神为指引，坚定不移地贯彻落实办学指导思想，坚持走内涵发展道路；进一步深化教学改革，狠抓常规教学管理，加强教学基本建设，创新人才培养模式；坚持以提高人才培养质量为核心，以优化人才培养体系、完善协同育人机制、改革人才培养模式为重点，以完善教学资源和质量保障体系为支撑，着力提升学院的办学水平、办学内涵，彰显办学特色；加快实施人才强校战略，全面提升教师队伍的整体素质，选拔培养一批学科领军人物和高水平骨干；大力加强专业与学科建设，不断提升学院办学层次和水平, 加强服务能力，为地方基础教育和经济社会发展培养高素质师资和复合型创新人才。

（二）人才培养的预期目标

进一步健全有利于创新人才脱颖而出的体制和机制，完善培养模式，产生一批具有先进水平的标志性教学成果。“十三五”期间，全日制在校学生总数控制在20000人以内；力争新增国家级教学成果奖1项、省级教改项目、教学成果奖逐年增加；力争国家级教学名师实现零的突破、省级优秀教学团队2—3个、省级慕课共建共享课程10门左右；国家级、省级大学生创新创业训练项目逐年增加、承办山西省高等学校大学生学科竞赛2—3个；本科生就业和考研率稳步提高，人才培养质量逐年提升。

四、重点内容和举措

（一）进一步夯实本科教学基础

——夯实基础，狠抓常规教学管理。按照“提层次、促转型”的总体要求，制定一批新的教学管理制度，形成与社会接轨的应用型和复合型人才培养教学管理体系。2016年，制定“忻州师范学院本科教学管理指导性规范和体系”，包括专业建设、课程建设、教材建设、教改项目、教师教学评价等的指导性指标体系；修订“忻州师范学院教师教学工作规范”等，规范学院教学运行与管理；配合目标管理考核与各类专项检查，逐步形成良好教风、学风，强化常规教学管理。

（二）进一步深化教学改革

——进一步推进课堂教学改革，加强教学研究，提升教学质量。按照《关于进一步深化课堂教学改革的实施办法》，在总结提升课堂教学改革已有实践探索的基础上，“十三五”期间，每年精选20门课程共计100门课程开展具有引领作用、能有示范效应、可推广复制的课堂教学改革。

加大教学研究力度，为课堂教学改革提供智力支持。针对教学过程中出现的新情况、新问题，“十三五”期间，每年遴选20项共计100项院级教学研究项目。同时，编制《忻州师范学院教学研究项目立项评价标准》和《忻州师范学院教学研究项目验收结题审查标准》，规范省院级教改项目管理，提升项目水平和层次，加大成果在教学中的应用和推广。

——进一步深化实践教学改革，稳步提升学生实践创新能力。落实《忻州师范学院扶贫顶岗实习支教工作规定》、《忻州师范学院岗位实习工作规定》和《忻州师范学院教师教育全程实践教学工作管理办法(试行)》。“十三五”期间，学院将继续遴选6—8个大学生创新创业实践基地，开展各类创新创业大赛，加强大学生创新创业能力训练，不断提高大学生创新创业训练项目质量；落实“实践学分”认定、“实践成果”奖励，健全质量监控和保障体系，把实践教学贯穿在本科四年学习的全过程，切实提高实践育人工作水平。

（三）进一步加强教学基本建设

——加强课程建设，逐步构建优质课程群。“十三五”期间，学院将制定《忻州师范学院精品资源共享课评审指标体系》，在对原有省、院级共32门精品课程、55门院级重点建设课程进行评价验收、总结提高的基础上，新增20门左右院级精品课程、共建共享“慕课”或微课，30门院级重点建设课程，以专业主干核心课程为纽带，构建优质课程群；启动公共必修课、选修课改革，分类引入部分在线开放课程；逐步构建符合培养目标需要的课程体系，优化课程内容，完善课程建设和管理体系。

——加强师资队伍建设，提高教师整体素质，推动教师专业发展。“十三五”期间，整合优质教育资源，加大院系两级教学团队建设力度，遴选产生30个左右优秀教学团队；发挥优秀团队教师的引领、示范和传帮带作用，加强师德师风建设和师资培养与培训的力度。

——加强实践平台建设，创建大学生创新创业实践基地。 “十三五”期间，积极开拓校内外资源，挂牌成立100个左右大学生实习实训基地，努力为学生搭建实践平台；要加大资金投入力度，加强院级大学生创新创业实践基地、省级大学生科技创新平台、省级实验教学示范中心和校内外实习实训基地等各类创新实践平台的建设，着力改善条件，提高水平。省、院两级大学生创新实践基地和各类实验室要尽快建立向学生开放制度。

（四）创新人才培养机制，培养各类卓越人才

“十三五”期间，在汉语言文学专业和数学与应用数学专业率先试点“卓越教师培养”的基础上，对接基础教育师资需求，逐步在英语、思想政治教育、历史学、地理科学、物理、化学、生物、音乐、体育、美术等专业开展“卓越教师培养”。在网络工程、通信工程专业开展“应用技术型专业转轨”试点，并逐步推进。

基本原则：在教师教育类专业实施以“双导师制”、“分层教学”、“加餐制”为核心的“卓越教师培养计划”，小学教育专业开展“小学全科教师培养”；在应用技术型专业实施以“产教融合、协同育人”为核心的卓越人才培养。

预期目标：“十三五”期间，选拔培养500名左右优秀基础教育师资和300名左右优秀应用技术型人才。

——“双导师制”。建立“特级教师工作室和卓越教师培养联盟工作室”，选聘学院周边县、市、区的特级教师、教学名师、骨干教师等优质中小学师资和学院责任心强、有志于卓越教师培养的高素质教师共同完成培养计划的实施。

——“分层教学”。大学一年级主要完成通识教育课程；从二年级开始实施分层教学，学生的专业课程在满足专业基本素养的前提下，更加关注专业知识与基础教育的结合，更加关注未来基础教育的需求；三年级是在双导师指导下的自我选择阶段，实施“加餐制”，满足学生个性化需求；四年级是多元化培养阶段，以学生综合能力提升为宗旨。

—— “加餐制”。加餐制是学生利用节假日、休息时间完成的培养目标所要求的研修项目，是学生在自我发展动力驱使下，在校内外双导师指导下额外修研的知识、能力和素养。

——启动并实施“卓越人才”计划。建立产教融合、协同育人的人才培养模式。“十三五”期间，率先在网络工程专业、通信工程2个专业开展试点，并在应用技术型专业逐步推进。各专业应通过课程置换、实习实训、职前训练等途径，与行业、企业、研究院所建立长久的协同育人培养机制，实现专业链与产业链、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程对接的育人模式；加大实验、实训、实习环节的课时比例，建立实习实训质量保障机制；各专业建成1个稳定的综合性实践基地和2-3个运行良好的专业实习基地，逐步培养“双师双能”型教师。

（五）加强创新创业教育和就业指导服务

把创新创业教育贯穿人才培养全过程。建立创新创业教育的课程体系，开发创新创业类课程，纳入学分管理。广泛开展创新创业实践活动，积极争取资金投人，积极开展创业培训，全面加强创业信息服务，出台促进在校学生自主创业的政策和措施；进一步强化毕业生就业工作，加大学生职业规划与发展的专业化培训力度，建立一支专业化的就业指导服务队伍；完善学生就业工作硬件设施，增加就业工作经费投入，推进就业指导工作全员化、全程化、专业化、信息化建设。

（六）全面推进人文艺术教育

大力推进面向全体学生的人文艺术教育，建立必修与选修课相配套的多层次、系列化的人文素质教育课程体系；完善人文艺术教育管理体系，将人文艺术教育教学纳入学分制管理；注重文化艺术教育课程建设和校园文化活动相互促进、立体交叉发展；建立、完善相关制度和机制，组织、引导广大学生积极主动参加课内外人文艺术教育，使人文艺术教育与科学技术教育相互渗透、相互促进，为培养高素质复合型创新人才创造有利条件。

五、人才培养的保障措施

（一）加强组织建设

落实《忻州师范学院章程》，充分发挥校务委员会、学术委员会、学位评定委员会和教学指导与督查委员会的决策、审议、评定、咨询作用，加强教学管理的顶层设计，形成严密的组织指挥体系、监督管理体系和质量保障体系。

（二）加强制度建设

根据《忻州师范学院章程》规定，全面清理升本以来制定实施的各项教学管理制度，凡与学院教学改革发展不适应或失去作用的制度、规范，该废止的及时废止。按照“提层次、促转型”的总体要求，制订出台一批新的管用的教学管理制度，形成有利于应用型和复合型人才培养的新型教学管理规范。

（三）加强管理队伍建设

随着学院规模、结构、质量、效益的发展变化，管理队伍建设刻不容缓，在逐年增加队伍数量的同时，更加注重队伍的结构和质量，把真正懂管理、愿管理、善管理的人才充实到教学管理队伍。

（四）加强协同育人机制建设

积极探索通过校内合作、校校合作、校企（地）合作、国际合作等形式，共同制定、组织和实施人才培养的新模式，将协同创新和协同育人理念应用于人才培养的全过程。

（五）加强学院内部管理

院长办公会议每学期至少召开一次专题会议研究本科教学工作，研究解决本科教学中遇到的突出问题；召开年度本科教学工作会议，围绕学院有关教学的重点工作开展研讨，推进全院教学改革和教学基本建设；实施教学系部主任例会制度，强化学院常规教学工作和重点工作的落实；完善院系两级教学质量监控体系，制定各教学环节教学工作规范、教学质量标准，定期对教学质量进行检查与评估。

忻州师范学院“十三五”科研与学科建设规划

（2016—2020年）

“十三五”时期既是学院推动内涵发展、特色发展的关键阶段，也是全面提升学科建设水平和人才培养质量的重要时期。为进一步明确学院“十三五”期间的发展思路、目标和重点，推动学院学科建设和科研工作实现全面、协调、可持续发展，走“科研强校”之路，特制订《忻州师范学院“十三五”学科建设与科研发展规划（2016—2020）》。

一、“十二五”期间回顾

（一）取得的成就

“十二五”期间，我们认真贯彻落实党的十七大、十八精神和习近平总书记系列讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“立足地方、突出特色、注重应用、服务社会”的科研理念，紧紧抓住面向地方发展、面向基础教育、面向高师教改这条主线，攻坚克难，扎实工作，在推动学院人才培养、科学研究、社会服务和文化传承方面取得了一定的成就。

1．加强管理制度建设。根据学科和科研工作发展需要，修订和完善了《忻州师范学院科研经费管理办法》、《忻州师范学院科研基金及项目管理暂行办法》、《忻州师范学院协同创新中心建设方案》、《忻州师范学院科学研究奖励办法》、《忻州师范学院学术讲座管理办法》、《忻州师范学院学术委员会章程》等制度，制定出台了《忻州师范学院学科建设五年规划（2014—2018）》、《忻州师范学院系部年度教学与科研工作考核实施办法（试行）》等相关文件，构建并不断完善了学科建设与科研管理体制机制。

2．打造优势特色学科。“十二五”期间，积极构建以五台山文化研究为特色、多学科协调发展的学科建设体系。 “五台山文化研究中心”获批山西省高等学校人文社科重点研究基地、“五台山文化研究”获批山西省教育厅创新基地建设项目培育项目，“基于协同创新的五台山文化学科群建设”获得山西省重点学科建设项目，“材料与计算化学实验室”获批山西省高校重点实验室；“物理化学”和“中国古代文学”两个省重点扶持学科共获得省重点学科项目7项，资助经费210万； 新增设思想政治教育、应用数学、计算机应用技术、区域经济学4个院级重点建设学科和体育教育训练学、音乐学2个院级重点扶持学科；设立了40个学科建设专项项目，学科建设取得一定成效。

3. 积极开展协同创新。“十二五”期间，积极开展以五台山文化研究为中心的协同创新，坚持“需求导向、深度融合”思想，与山西省文化厅、山西省社科院、忻州市委宣传部、武汉大学、山西传媒学院等11家单位开展协同创新。以挖掘、保护和利用五台山文化为使命，通过多学科、多团队协同攻关，对五台山文化资源进行深入研究、数字化传承和有效开发利用，为山西文化强省战略提供学术和决策支持。

4. 加大科研经费投入。“十二五”期间，特别是2012年以来，学院设立了三种类型的基金项目，用于资助不同的研究领域和对象。五年期间，学院用于院级项目的经费投入共633万元，用于纵向项目配套的经费200万元，用于科研奖励的经费220万元。这些经费的投入极大地调动了全院广大教师开展科研活动的积极性与主动性。

5. 提升项目成果水平。“十二五”期间，我院国家社科基金项目实现了零的突破，获批多项教育部人文社科研究项目；获得经费资助纵向科研项目99项，经费436.4万元；发表学术论文1398篇，其中核心及以上学术期刊论文484篇。

6. 增强社会服务能力。“十二五”期间，我院组建了26个科研团队，先后与忻州市中小企业局、忻州市发改委、忻州市科技局、忻府区、原平市、宁武县、静乐县、中国电信忻州公司等十几个地方政府部门和企业进行对接，签订了产学研战略合作框架协议。共签订12项横向项目，获得资助经费92.55万元。这些工作的开展，进一步明确了我院科研工作的战略方向，为服务地方经济文化建设搭建了良好的平台。

（二）存在的问题

1．科研激励机制尚未充分发挥作用。教学科研考核一直以来没有与科研任务挂钩。学科带头人与各级重点学科不对应，缺乏相应的考核机制，研究所缺乏相应的管理和考核办法。制度的缺失，使得很多教师认识不到科学研究的重要性，严重制约了学院学科建设和科研水平的提升。

2．学科建设缺乏科学的顶层设计。特别是高层次学术领军人才短缺，学科竞争力不强，学科资源整合力度不够，学科梯队建设不力，科研综合实力薄弱，这些都严重制约了学校在学科建设、人才培养、科技成果、创新团队和社会服务等方面的水平和质量。

3．自觉的科研意识还没有形成。部分教师从事和参与科研活动的主动性、积极性不够，“站、等、靠”思想依然很严重；学术氛围不浓，“重立项，轻研究”，“重纵向、轻横向”的现象没有根本改变。

4．高水平的科技创新成果不多。国家级项目少，国内顶尖期刊论文少，国际五大索引收录少，高水平的学术专著少，科技成果奖项少。

5. 社会服务功能发挥不足。虽然在面向地方经济社会发展的战略引导下，与地方政府和部分企业签订了合作协议，但真正有实效的工作开展得还很不够，为地方服务的效果还没有显现。

二、面临的形势

“十三五”时期，是国家创新发展和山西省转型发展的关键时期，也是我院加快发展的有利时期。国家创新驱动发展战略、高等学校创新能力提升“2011”计划、王儒林书记在山西省科技创新推进大会上的讲话、中国共产党山西省委员会十届七次会议精神及忻州市三届七次会议精神既给我们提供了机遇，同时也提出了挑战。

国家提出了高等学校服务社会，以及高等学校创新能力提升计划，为开展协同创新提供了机遇。同时，对作为地方师范性本科院校如何加强学科建设，以构建面向科学前沿、文化传承创新、行业产业以及区域发展重大需求的协同创新模式提出了挑战。

山西省“综改区”建设以及山西省科技创新推进大会精神为高校与地方经济社会发展的深度融合提供了机遇。同时，对于学院如何从人才、智力、科技等方面为忻州市和山西省的社会经济文化发展提供强有力的支持提出了挑战。

学院实施科研转型，坚持“三个面向”的思想，对于推进产学研合作，提高科技创新能力提供了机遇。同时，也对学院如何以地方经济社会需求为导向，探索提升学科能力、构建学科梯队、搭建合作平台提出了挑战。

三、“十三五”发展的思路

（一）指导思想

以“面向地方发展、面向高师教改、面向基础教育”为科研导向，以“立足基础，加强应用，突出重点，强化特色，形成优势”为学科建设方针，以体制机制创新为动力，以争取专业硕士点为契机，以加强内涵建设和提升综合办学能力为目标，按照特色发展、协同发展的科研理念，和“优先发展特色学科，凸显文理优势学科，着力建设应用学科，更新改造传统学科”的学科发展思路，努力形成基础研究与应用研究相结合、优势学科与特色学科相协调的综合协调发展布局，推动科学研究和学科建设整体发展，以及学院学术水平、服务能力和人才培养质量的全面提升。　

（二）基本原则

1. 优化升级原则。跟踪世界科技发展走势，瞄准国际国内学科前沿，在保持和加强传统科研方向的同时，通过优化升级，寻找新的科研增长点。　
　　2. 特色鲜明原则。避开与强校发展相同学科的路径，利用自身的学科基础和区域优势，形成一批替代性弱、竞争力强的特色优势学科或新的学科方向。　
　　3. 服务地方原则。在充分发挥教师教育特色的基础上，以服务地方经济社会发展为导向，打造高水平科研团队，建设高水平的科研创新平台。　
　　4. 突出重点原则。针对现有的省、院、系三级学科，要分层次进行规划与建设。同时，集中优势资源，突出对优势学科、特色学科的建设力度，使其成为学院的龙头学科，从而示范、带动、辐射其它学科的发展。　

5. 机制激励原则。全面深化科研体制改革。充分重视人才培养引进和科学研究的重要作用，加大对科研工作的支持力度，改革科研评价考核机制，推行科研目标责任制和调动教师科研工作积极性的激励机制。

（三）建设目标

今后五年，学科建设与科研发展的总体目标是：按照“整合资源、协同发展、加强应用，分层建设”的原则，围绕“凝炼学科方向，组建学科队伍，构筑学科平台，产出标志性成果，培养高水平人才”的任务，充分调动广大教师的积极性，形成以科学研究为载体进行学科建设，以学科群建设为目标营造深厚的科学研究氛围，争取尽早取得专业硕士学位授权点，全面提升学院的科研实力和综合办学能力。

四、“十三五”重点任务

（一）科学研究主要任务

——以争取国家基金项目为重点，做好项目申报工作，争取5年内获得国家级项目5项左右，省(部)级项目150项左右，横向合作项目50项左右，到账经费总量达到1000万元左右。　

——鼓励教师发表高水平论文、出版高质量专著。在核心及以上学术期刊上发表论文1000篇左右，其中SCI、SSCI、CSSCI等权威期刊发表论文300篇左右，出版学术专著100部左右。　

——争取实现省(部)级科研奖励5项左右；实现自主知识产权技术发明专利10项左右。
（二）科研平台建设任务　
　　——力争建成1-2个省级重点实验室和1-2个山西省高等学校重点实验室；加强区域经济学研究，争取增加1个山西省高等学校人文社科重点研究基地；进一步推动协同创新中心建设，做好申报山西省高校协同创新中心“五台山文化研究与数字化传承协同创新中心”的前期培育工作。　
　　——努力加强现有的院级协同创新中心建设，根据学院发展需要，新建1-2个院级协同创新中心。　
（三）重点学科建设任务　
　　——力争将物理化学、中国古代文学两个省级重点扶持学科建设成为省级重点建设学科。　
　　——加强对院级重点建设学科的培育，力争将人文地理等1—2个学科建设成为省级重点扶持学科。　
　　——继续强化五台山文化特色研究，努力将五台山文化学科群建设成为山西省高等学校服务产业创新学科群。　

——进一步完善学科带头人遴选、管理办法，加强对培养和引进博士的管理和考核，造就若干个在省内有相当知名度的学术领军人物，使相关领域的研究达到领先水平。　
　　——通过培养与引进，力争培养山西省高等学校中青年拔尖创新人才1-2名，山西省高等学校优秀青年学术带头人2-3人。　

（四）专业硕士授权点建设任务　
　　——积极开展研究生联合培养工作，重点做好与山西师范大学、山西大学联合培养工作，同时积极争取上级有关部门的政策支持，制定学院相关管理制度。有关学科要做好联合培养计划，争取联合培养硕士研究生30人左右，为学院申报专业硕士点奠定基础。

——在重点学科建设基础上，以专业硕士学位授权点为目标，进一步凝练学科方向，打造学科团队，力争使部分学科取得专业硕士授权点资格。

（五）社会服务主要任务　

——根据山西省经济工作会议、省委十届七次会议精神以及忻州市三届七次会议精神，结合我院学科特色和优势，以问题和需求为导向，以协同创新为纽带，以学科特色服务区域经济发展、文化传承为目标，调整学科定位，整合学科资源，凝炼学科方向，切实贯彻落实“走出去”战略，为协同创新找出真正的结合点。

——与已签订框架协议的各协同单位进一步开展实质性合作，找出协同点，理清分工合作的内容，把握好协同合作的方式，真正为社会经济发展做出贡献。

五、保障措施

（一）打造优质学术梯队

以学院“学科领军人物培育工程”，实施“百名博士培养计划”、“骨干教师研修计划”、“青年教师出国培训计划”等人才工程为契机，引导广大教师及时跟踪学科前沿，了解学术动态，把握学科发展趋势，提高科研能力和学术水平，形成合理的人才梯队和人才储备。

（二）增强学科发展能力

按照“统筹兼顾，协调发展”的原则，重点突破，重点发展，按照省、院、系三级分层次进行学科建设部署；结合学科建设需要，引导广大教师强化“顶天立地”的思想（顶天即基础研究冲击国家项目；立地即应用研究服务“三个面向”），积极开展科学研究；实施精品科研项目助推计划，开展项目储备，积极申报国家级项目；支持一批大力服务地方经济社会文化发展的项目。

（三），核质准，严格学科建设的管理与评估。，学院将给予表彰和奖励。　。（（（（）创新科研管理模式

进一步完善和修订科学研究激励制度和管理办法，建立系、部负责人学科建设责任制，实施科研工作分层目标责任制，各单位和教师个人每年进行科研工作量核定，对任务完成情况进行考核，逐步实施科研工作量与岗位、与收入挂钩的考核管理制度，形成“千斤重担大家挑，人人头上有指标”的目标管理体系；按照学科特点制订重点建设学科管理办法和评价标准，严格学科建设的管理与评估；同时加强对各研究所的管理和考核；加强学术道德建设，改进学术评价指标，遏制科学研究中的浮躁风气和学术不端现象。　

（四）营造良好学术氛围

支持各学科举办高水平的学术讲座，积极申办国际和全国性学术会议，争取在未来五年内院级重点建设和扶持学科主办5-7次国际或全国性学术会议，不断扩大我院在相关学术领域的知名度。各重点建设学科要按照“不为所有，但为所用”的原则，采取“柔性引进”制度，吸引知名学者来我院进行合作研究，营造良好“学术生态”，促进我院学科发展。

忻州师范学院“十三五”专业建设规划

（2016—2020）

为落实国家中长期教育改革和发展规划纲要精神、《普通高等学校本科专业设置管理办法》、《关于实施卓越教师培养计划的意见》以及教育部等三部委联合发文的《引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，进一步适应山西基础教育和经济社会转型发展的需要，推进学院综合改革，促进内涵发展，全面提高办学质量和水平，培养更多高素质中小学教师和各类复合型创新人才，学院决定制定未来五年专业建设发展规划，全面启动新一轮专业建设工作，进一步提升我院的专业建设水平和人才培养质量。

一、“十二五”专业建设的成效与不足

（一） “十二五”专业建设的成效

“十二五”期间，我院本科专业数量从26个增加到38个（涵盖了文、法、理、工、管、史、教育和艺术等8大学科门类），专业布局更趋合理；国家级特色专业、综合改革试点专业从3个增加到4个，省级（品牌）特色专业从3个增加到7个，院级重点建设专业从6个增加到13个。38个本科专业中，教师教育类专业19个，应用技术类专业19个，专业布局基本合理，体现了我院的办学格局与特色。

（二） “十二五”专业建设的不足

专业结构布局、新专业申报与学院教师基数不足、师资水平不能满足需求之间的矛盾制约着专业建设内涵的提高；专业结构未得到根本性优化；国家级、省级特色专业的示范带头作用不明显；高水平的带头人和教学团队缺乏，专业建设水平有待进一步提升。

二、“十三五”专业建设面临的机遇与挑战

（一）创新驱动战略丰富了高校专业发展的新内涵。高校作为人才汇聚和人才培养的重要基地，在山西转型发展战略过程中，对于如何加快高等学校建设水平，切实提升创新能力，大力推进协同创新，具有十分重要的地位和作用。

（二）高等教育同质化竞争，教师资格证的报考面扩大为我院专业建设提出了新挑战；新专业申报方面，由于我院专业申报滞后，在全省部分专业设置饱和、招生就业压力不断增大的情况下，我院新专业申报面临很大的挑战。

（三）近几年学院虽然在专业对接经济社会发展方面作了较大调整，但总体来看，专业主体仍为文、理科专业，工科、社会学科专业偏少。在当前高等教育转变发展方式、谋求与区域社会紧密联系的背景下，学院的专业设置与山西经济社会发展对接不足的矛盾仍未从根本上完全解决。

三、“十三五”专业建设发展思路

（一）专业建设的指导思想

贯彻落实科学发展观，从学院办学指导思想和发展目标出发，主动适应地方基础教育和区域经济社会发展需要，正确处理需要与可能、数量与质量、规模与效益、近期与远期、局部与整体、特殊与一般的关系；按照“不断增加数量，大力提升内涵，努力形成特色”的基本思路，进一步优化专业布局，调整专业结构、强化专业特色；以社会需求为导向，以专业人才培养为核心，强化专业基本建设和师资队伍建设，围绕教学内容与课程体系改革，分层次、分类别开展专业建设。

（二）基本原则

1、坚持传统优势专业特色发展原则。汇聚目标，重点突破，集全院优质教育资源强化优势特色专业内涵建设，提升学院核心竞争力。

2、坚持新办专业需求导向原则。有序增设应用性强、服务面向明确的专业。新办专业要明确办学指导思想、任务和发展方向，合理利用现有的教育资源，着眼未来发展，形成和体现学院的整体办学特色。

3、坚持调整优化原则。根据本科专业发展总体目标和各专业实际状况及学院发展定位，对一些招生状况不好、就业压力困难的专业，实行隔年招生、减招、停招的办法，逐步实现教学资源的优化配置和合理利用，增强各专业的办学实力。

（三）预期目标

到2020年，本科专业数量由目前的38个增加到50个左右，力争国家级特色专业、综合改革试点专业由目前的4个增加到5个，院级重点建设专业由目前的13个增加到20个左右；新增“山西省高等教育振兴计划”结对帮扶专业3—5个，争取申报成功省级优势专业1—2个，逐步形成专业结构基本合理，基础性学科专业发展稳定，特色专业优势明显，专业内涵建设逐步深化，国家、省级和院级重点建设专业，滚动升级的建设格局。在全面提高各专业建设水平的基础上，进一步增强专业办学优势，为地方基础教育和经济社会发展做出更大贡献。

四、重点内容与举措

（一）优化专业布局，调整专业结构，大力发展地方基础教育、区域经济和社会发展急需的应用性专业

今后五年，学院将根据地方基础教育和经济社会发展需要，按照有利于促进学院整体办学事业发展，充分利用现有教学资源，增强服务社会功能的原则，进一步调整优化专业布局和结构，有序增设应用性强、服务面向明确的专业；逐步形成师范类和应用技术类专业协调发展，服务社会能力逐步提高，学生核心竞争力、就业能力逐年提升的专业建设格局。到2020年，拟增设软件工程、统计学、投资学、土地资源管理、数字媒体技术、新闻学、食品质量与安全、数字媒体艺术、物联网工程、商务英语、测绘与地理信息系统、税收学、劳动与社会保障、城市管理、电子科学与技术、食品科学与工程、动画、环境科学与工程、艺术教育等专业，力争专业总数达到50个左右。

（二）实施专业综合改革试点，开展“卓越教师培养”

在国家或省级品牌、特色专业中分别遴选若干专业开展“卓越教师”培养，对接基础教育师资需求，优先在汉语言文学、数学与应用数学、物理学、地理科学、历史学、化学、等专业先行试点，小学教育专业在适当时候开展小学全科教师培养；同时注重建立地方政府、师范院校和中小学共同参与的“三位一体”的卓越教师培养机制，全面提升教师教育培养规格。

总体思路是：按照“卓越教师培养计划”的新要求，以学院开展的扶贫顶岗实习支教工作为依托，以“国培计划”和主动承担地方教师在职培训为纽带，强化与地方教育行政主管部门和基础教育学校的密切联系；以研究性、案例教学，启发式、探究式、互动式等课堂教学改革为突破口，全面提升师范生的学科素养，注重学科思想的形成和学科知识的完善，并以此提升学生的创新能力和实践能力；

培养规格是：培养敢于卓越、能够卓越并持之以恒努力践行卓越，具有远大志向、追求卓越的态度、强烈的社会责任感和良好的人文科学素养、良好的职业道德、人文情怀和创新能力，胜任基础教育教学和改革需要的高素质创新型卓越教育师资。

（三）以经济社会发展需要为导向，推进应用型专业的升级与转轨，培养各类卓越人才

优先支持网络工程专业、通信工程专业及其他应用技术类专业依照“产教融合、协同育人”的模式特色化发展，应用技术类专业要紧密围绕卓越人才培养目标，建立校企、校地、校所、校校联合办学机制，共同参与人才培养的全过程。

通过建立协同创新中心、创新创业基地、与行业企业共建共管教学单位等模式，支持行业、企业、地方政府、研究院所全方位全过程参与教学管理、专业建设、课程设置、人才培养和绩效评价，积极争取地方、行业、企业的经费、项目和资源在学院集聚，合作推动学院应用技术型专业建设的转型发展。

（四）大力推进重点专业、优势（特色）专业建设

一是大力推进重点专业、优势（特色）专业建设。国家级特色专业、综合改革试点专业要进一步强化特色，加强专业内涵建设，充分发挥引领和示范作用；建成一支以学科带头人为骨干、教学与科研综合水平高的师资队伍；形成体现先进教育思想、课程体系合理的特色人才培养方案；加快管理制度创新，构建有利于保证人才培养质量和促进专业特色形成的教学管理模式。

二是实施专业综合改革，提升一般专业建设水平。一般专业是学院专业建设的主体，其未来发展态势直接影响着学院专业建设的整体水平，学院将从人才培养模式改革、师资队伍建设、课程建设、经费等方面给予持续的政策支持；学院还将进一步整合校内优质教学资源，推动相关系、专业之间的整合，实现教学资源的优化配置和合理调配，增强各专业的办学实力，推动该类专业的内涵发展；一般专业要明确专业发展方向，强化专业建设顶层综合改革方案设计，在深挖内部潜力的同时，对接山西省高等教育振兴计划，通过实施省内具有博士学位授权高校的智力引进，有针对性地结对帮扶我院一般专业建设，加强一般专业发展后劲。

三是积极扶持新办本科专业建设。对于学科支撑相对薄弱，发展后劲良好的新办专业，各专业点要从“加强基础、明确定位、保证质量”的要求出发，加强新办专业建设。新办专业要根据学院的办学指导思想和办学定位，明确培养目标，制定专业人才培养方案，凝练专业办学特色，并根据不同专业的服务面向和特点，结合学院实际和生源状况，大力推进因材施教，探索多样化人才培养的有效途径，不断提高新办专业办学水平。

五、专业建设的保障措施

（一）强化组织保障

学院将根据专业设置规律和错位发展的原则，对拟增设专业进行科学论证，认真规划，在具备基本的办学条件并充分考虑学生就业情况的基础上合理增设。相关教学单位要积极深入开展调研，加强人才需求的市场预测，努力做好开办新专业的人才储备和设备设施等建设工作。

（二）强化制度建设

学院将建立健全主要教学环节的质量标准。逐步制定和修订教师教学工作规范、课堂教学工作规范、实践教学工作规范以及专业建设、课程建设、团队建设等管理办法，进一步提升专业建设的管理水平。

（三）加大专业建设投入力度

学院将加大专业建设投入力度，每年预算投入专业建设专项经费，其投入的原则是：统筹规划、重点突出、讲究实效、专项管理。一要加快新增专业建设步伐，拟增设的新专业进行专项基本建设，达到新增专业建设的基本要求；二要大力支持各类重点专业建设；三要考虑学科专业的均衡发展，对发展相对薄弱的专业将在教师引进、资金投入等方面适当倾斜。

（四）加强师资队伍建设和教学团队建设

师资队伍是专业建设的关键。未来五年，学院将打造100名左右的博士和专业学科领军人物，使每一个专业都有1—2名学术造诣比较高的教授做本专业的带头人；要抓专业梯队和教学团队建设，组建以学科带头人、骨干教师、教学名师等教学科研骨干为主体的教学团队，提升课程及专业建设水平，使每一个专业都有一支结构合理的学科专业梯队，每一门重要的专业核心课程都有一支优秀的教学团队；加强青年教师的培养，采取各种措施帮助他们提高课堂教学质量，给他们创造各种进修机会，帮助他们提高学历层次和业务能力。同时加强在职教师的校内专项培训，优秀教师国内外的访学、进修等。逐步建设一支数量合理、结构优化、素质优良的高水平师资队伍，为学院的学科专业建设和事业发展提供智力支持和人才保障。

忻州师范学院“十三五”师资队伍建设规划

（2016—2020年）

为了全面提高我院师资队伍水平，建设一支适应我院发展需求的高素质人才队伍，提升教学科研水平，提高人才培养质量，增强服务地方经济、文化、社会发展能力，优化结构办出特色，为实现我院新的战略目标提供强有力的人才保障和智力支持，根据教育部《关于深化教育领域综合改革的意见》、国家和我省2010—2020年中长期教育改革和发展规划纲要和《忻州师范学院“十三五”发展规划》，制定本规划。

一、“十二五”师资队伍建设回顾

（一）成效

“十二五”期间，在学院党委、行政的高度重视和正确领导下，我院师资队伍建设坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实学院办学指导思想，针对我院师资队伍中高水平领军人才缺乏，高学历、高层次教师不足等问题，坚持“立足培养、大力引进、多种形式聘任”的总体思路，通过培养和引进优秀人才，不断优化师资队伍结构，逐渐形成了一支初具规模、结构合理、整体实力逐渐增强的师资队伍，在学院的教育、教学、科研等工作中发挥了重要作用，主要表现在：

1. 师资总量稳步增长、队伍结构进一步优化

2010年底我院专任教师517人，到2015年底，专任教师达到630人，教师总量增长了21.9%。专任教师学历学位和职称的变化如下：

“十二五”期间专任教师学历职称结构变化情况

2. 师资队伍整体素质提高，团队建设取得进展

学院以引进学科领军人才为师资队伍建设核心目标，采取与国家和地方人才计划接轨、特聘教授及柔性引进等多种方式，进一步加大高层次人才引进力度。2010年以来，我院引进山西省高校“131”领军人才工程国内领先水平知名学者1人、山西省“百人计划”第八批引进海外高层次人才1人；培养选拔了“131”领军人才优秀中青年拔尖创新人才13人、山西省学术技术带头人2人；增加山西省教学名师 6人，目前我院山西省教学名师总数达到13人；遴选出第四批教师梯队学科带头人（培养对象）22人，骨干教师37人，教学新秀39人，组建了26个科研创新团队，12个教学团队，其中化学系有机化学教学团队被评为“省级教学团队”称号。

（二）不足

通过不断努力，我院虽然在师资队伍建设方面取得了一定的成绩，但与我院发展的实际需要还不相适应。主要表现在:

1.师资总量相对不足，结构仍需优化

专任教师数量不足，不能满足人才培养和学科建设发展的需要；教师队伍结构与教育教学、学科专业发展目标的要求不相匹配；不同学科师资队伍发展不平衡。

2.师资队伍整体实力和水平距学院发展要求有较大差距

师资队伍整体实力不够强，缺乏高层次领军人才和高水平科研创新团队，缺乏整体竞争力和承接重大项目的实力；优秀学科带头人和学术骨干总体数量和梯队建设不足；青年教师的综合素质、学历学位层次、教学水平和创新能力仍需进一步提高。

3.制度和机制不够健全，人才资源配置还不太合理

针对学院办学定位和人才培养目标及办学特色，师资队伍建设的定位和目标不够清晰，任务下达不够有力，责任落实不够到位，完整的配套政策体系尚未建成，岗位绩效考核制度不完善，教师的积极性、主动性、创造性还没有得到充分发挥。

4.引入高层次人才力度不够，引进难度较大

拔尖人才的使用和成长既需要高端仪器设备的硬环境、又需要团队协作的软环境，受地域和自身条件限制，我院很难在这两方面同时满足，同时经费投入相对不足，在引进高层次人才方面难度较大。

5.专职辅导员队伍建设水平仍需提高

目前我院专、兼职辅导员人数已接近国家和我省规定的配置要求，但队伍素质、能力参差不齐，专业化水平和整体效能不高，对辅导员队伍管理、培训、考核的长效机制还没有形成，直接影响到大学生思想政治工作的质量和水平。

6.专科部教师学历层次整体偏低，职称结构有待改善

目前，专科部专任教师共165名，其中硕士研究生16人，仅占9.7%，本科学历的147人，占89.1%，专科学历的2人，占1.2%，副教授53人，占32.1%，没有教授，教学水平和科研能力很难满足本科教学要求。

二、“十三五”面临的形势

“十三五”期间，我院师资队伍建设面临前所未有的机遇与挑战。面临的机遇主要是：“十三五”是国家和山西省中长期教育改革和发展规划纲要、中长期科学和技术发展规划纲要、中长期人才发展规划纲要的最后一个五年规划期，国家和我省在加大教育投入，改善办学条件，提高办学水平等方面必将达到新的高度，高等教育进入了大众化阶段，高层次、高学历人才数量逐年增加，我院引进人才难度相对降低，有利于我院师资队伍水平的提高、结构的优化。但是目前面临的挑战也十分严峻：在科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈的今天，社会和人民对高等教育提出了更高的要求。我省高等教育水平在全国相对落后，教育观念和教学内容、方法比较陈旧，学生适应社会和就业创业能力较弱，创新型、实用型、复合型人才紧缺等。提高人才培养质量关键在于教师队伍，而我院教师整体水平不高，高层次领军人才缺乏，创新活力不足，师资队伍建设面临的压力和困难较大。

三、“十三五”发展思路

（一）指导思想

全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和全国教育工作会议精神，牢固树立科学人才观，大力实施人才强校战略。根据学院整体发展规划，积极贯彻学院办学指导思想，围绕学院办学定位和人才培养目标及办学特色，坚持以提升育人质量和办学层次为主线，以改革创新为动力，努力培养思想品德高尚、基础知识扎实、教学科研能力强、踏实敬业、会学善用、具有创新精神和创新能力的师资队伍。

（二）目标

1．总体目标

大力实施“以人为本，人才强校”战略，创新改革人才选拔聘任制度，紧紧抓住“培养、引进、使用”三个环节，以全面提高教师队伍整体素质为核心，以构建全方位培训体系为基础，以培养优秀中青年骨干教师和学科带头人为重点，建设一支数量充足、结构合理、素质良好、治学严谨、富有活力、相对稳定的师资队伍。专科部并入院本部之后，我院共有专任教师795人，到2020年专任教师数量力争达到900名左右，其中博士学位教师达到11%左右，教授职称教师达到7%左右，为学院的持续、健康发展提供强有力的人才保证。

2．具体目标

（1）结构目标

①学历结构(具有硕士以上学位)

②职称结构（副教授以上职称）

③学缘结构

补充教师原则上重点引进博士和 “985”高校硕士，优化学缘结构，形成学科交叉，强化学术交流，营造互相学习的氛围，达到优势互补。“十三五”期间，在校外完成高访或博士研究生学习的教师人数要达到专任教师数的10%以上。

（2）学术梯队建设目标

做好学科带头人的培养选拔和考核管理工作，形成以省级学科带头人为核心的合理的学术梯队。

①引进或培养山西省高校“131”领军人才工程国内领先水平知名学者、学术带头人、省级百人计划等专家2-3名；

②培养和选拔省高等学校优秀青年学术带头人3-5名，力争实现省高等学校中青年拔尖创新人才的零突破；

③培养和选拔省学术技术带头人1-2名；

④在适度扩大规模基础上，提高院级教师梯队的整体素质和水平。

（3）团队建设目标

①新增省级教学团队2-3个；

②建设省内领先水平科研团队1-2个。

（4）辅导员队伍建设目标

到2020年，专职辅导员保持在100名左右，兼职辅导员达到50名左右，建立健全辅导员队伍的培训、考核和管理制度，提升辅导员队伍的业务能力和工作成效。

四、“十三五”重点任务

（一）以引进和培养高层次人才为核心，提升优势学科专业人才层次

1．启动“学科领军人物培育工程”，依托国家“千人计划”、山西省“百人计划”、山西省高校“131”领军人才工程等高层次人才计划，全力拓宽引进渠道，加大海内外高层次人才引进力度。吸引和聘用国内外高水平的专家、学者来我院做兼职教授，参与拟定学科发展计划，参加重点学科和重点实验室建设，做学术报告或参加我院的学术活动，努力探索新的培养方式，构建定位明确、层次清晰、衔接紧密、促进高层次人才可持续发展的人才培养支持体系。

2．进一步完善学院教师梯队滚动管理机制，修订学科带头人、骨干教师和教学新秀的评选条件和办法，形成优胜劣汰的竞争机制，确保教师梯队的总体水平不断提高。在政策、经费方面给予重点支持，着力打造一支年富力强、极具潜力的教学科研骨干队伍。

3．大力推进“百名博士引育计划”，加大高学历和高职称人才引进力度，加大引进人才的经费投入，通过提高经济待遇、优化发展环境、搭建科研平台等多种方式吸引博士和教授来我院工作，同时加强对现有青年教师的培养，鼓励教师在职攻读博士学位，帮助教师制定成长计划，积极申报高级职称。

（二）健全完善教师培训制度和机制，促进教师成长

1．建立健全长效机制，构建全方位、多层次的教师培养培训体系。贯彻落实《山西省教育厅关于加强全省高等学校教师培训工作的意见》，以学科（专业）建设、课程建设为基础，以全面提升教师队伍素质为中心，整合培训资源，遵循教师专业成长规律，分类别分层次设计培训项目，优化培训内容，健全工作机制，明确职责分工，加大经费投入，强化管理考核，落实培训责任。

2．突出重点，推进“骨干教师研修计划”。进一步加强骨干教师队伍建设，激励和培养优秀拔尖人才。“十三五”期间，选派50名左右具有强烈事业心、良好职业道德、较高专业水平、较强教学科研能力、胜任主干课程讲授任务的骨干教师，赴国内外高水平大学、研究院所进行研修学习，及时跟踪了解学术前沿动态和发展趋势，更新教育理念，提高教学科研能力和学术水平，增强创新意识，更好地发挥教学与科研骨干作用。　
　　3．实施“青年教师成长计划”。加大对青年教师培养力度，充分调动学院、系部和教师三个方面的积极性，为青年教师搭建迅速成长的平台，建立以人为本的教师职业能力发展机制。大力培养青年教师的创新精神，鼓励和支持青年教师积极投身全程实践教学、扶贫顶岗实习支教工作，开展研究型教学、案例教学和双语教学等教育教学改革。继续推进青年教师导师制。每个教学单位要根据本单位青年教师的实际情况，制定具体的要求和措施。导师需具有副教授（含副教授）以上职称，有一定指导能力，在教学与科研方面成绩比较突出。指导对象主要以35岁以下、讲师以下职称的教师为主。实行新进教师助教制，各系部根据实际情况安排新进教师进行原则上不少于一学期的助课。同时建立完善退出机制，对经培养仍然不能胜任教学工作的青年教师，适时调整到非教师岗位。　

4．实施“团队建设计划”。围绕重点实验室、重点学科、实践创新基地等，加强团队建设，支持创新团队的建立和运行，着力打造一批较高水平的创新团队。以核心课程体系为牵引，加强教学团队和课程团队的建设。加强专业负责人和课程负责人培养，强化专业负责人和课程负责人在教育教学管理方面的学习和实践，有计划地安排专业负责人和课程负责人参加教学管理培训和高水平的专业、课程研讨会，积极开展专业建设和课程建设，从而带动教学团队成员提高专业教学水平。

（三）以体制机制创新为保障，提升师资队伍建设活力

1．积极探索专业技术岗位分类、分层次管理模式，科学合理设置岗位，做到人与事、事与职相互协调。扩大选人视野，推进面向国内外招聘和竞争上岗制度，严把聘任条件，强化合同管理，规范人才在校内合理流动机制，提高人才资源配置的效益。

2．完善收入分配制度和奖励制度，制定《忻州师范学院岗位绩效考核实施方案》，加强各级各类人员的岗位绩效考核，明确各级岗位要完成的教学任务和科研任务，特别是要发挥教授和梯队人员的引领和导向作用。完善绩效工资分配制度，建立收入与学院发展水平相联系的动态增长机制，收入分配政策继续坚持向教学科研人员特别是高层次人才倾斜，充分调动广大教师的工作积极性。

3．建立健全辅导员队伍培训管理考核制度，加强大学生思想政治教育。从优秀青年教师和党政管理干部中选派专兼职辅导员。建立分层次、多形式的辅导员培训体系，不断提高他们的政治素质和工作能力。加强对辅导员队伍的管理，制定和完善工作条例和考核制度，明确工作职责和要求，定期进行检查考核。科学制定评聘标准，解决好辅导员评聘教师职务的问题。探索建立将担任辅导员等学生思想政治工作经历作为职称职务晋升条件的机制。

4．建立师德师风考核长效制度，加强师德师风建设。宣传、学习、落实《高校教师职业道德规范》，引导教师树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉履行《教师法》规定的义务，增强教师职业的光荣感、责任感、使命感和主人翁意识，自觉把个人的成长与学科的发展、学校的发展紧密结合起来，积极投入到教学和科研工作中去。修订完善学院师德师风建设考核制度，定期进行师德师风考核与测评，将考核结果作为教师绩效考核、聘用和奖惩的首要依据，实行师德一票否决制，充分发挥其激励、鞭策作用。通过完善师德师风考核制度，激励和鞭策教师模范遵守职业道德规范，以渊博学识和人格魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。尤其是对新入职教师更要加强师德师风教育、职业理想和职业道德教育，引导其潜心教书、辛勤育人。

五、保障措施

（一）加强对师资队伍建设工作的组织领导

学院党委和行政要高度重视师资队伍建设工作，定期研究建设规划的实施情况，及时解决存在的困难和问题。各有关部门要充分认识师资队伍建设对学院发展的重要性，切实加强领导，精心组织实施，及时掌握师资队伍建设规划的实施进展情况，进行阶段性的总结。

（二）充分调动基层单位的积极性，上下联通，密切配合

有关部门要充分调动各系部的积极性，进一步摸清现有师资队伍情况，科学制定本部门的师资队伍发展规划，为有发展潜力的教师积极提供进修学位、晋升职称等条件，帮助他们快速成长。同时主动走出去与各兄弟院校建立信息沟通的渠道，及时向社会宣传我院招聘人才的优惠政策，吸引更多的人才来我院工作。

（三）加强对管理者队伍的培训

各相关职能部门和系部要指定专职人员负责师资队伍建设工作。要加强对管理者队伍的培训，通过培训、实践锻炼等措施，不断提高管理者的思想政治素质和业务水平。

（四）加大经费投入

根据《山西省教育厅关于加强全省高等学校教师培训工作的意见》和学院人才引进的有关政策，继续加大经费的投入，保证培训工作落实到位，人才引进工作顺利开展，师资队伍结构和水平明显改善，本规划的各项任务按期完成。

忻州师范学院“十三五”校园建设规划

（2016—2020）

在圆满完成《2011—2015年发展规划》基础上, 为实现学院新的发展战略，加强内涵建设，提升办学层次，结合我院校园建设的实际情况，制定《忻州师范学院“十三五”校园建设规划》,作为2016—2020年学院校园建设的宏观指导文件。

一、基本形势

（一）“十二五”期间校园建设的成就

“十二五”期间，我院校园建设工作取得了很大的成就，三个校区基本完成了五个项目的新建任务，使我院办学条件得到了极大的改善。其中主校区完成东、西综合楼的建设并投入使用；东校区完成了高层综合楼和学生公寓楼（西段）的建设工作，并投入使用；截至2015年末，北校区高层综合楼按进度要求完成全年施工任务及配套工程完善工作，累计投资约8700万元。

后勤修缮及改造工程也取得了很大的成就。主校区完成了十号楼前家属院的改造工程，设置大型停车场；完成了环保型锅炉改造任务和电缆直埋工程；拆除了5号、6号学生公寓，在原有位置新建两个校园广场；新建立体车库，解决广大教职工和学院公务用车停放问题；东校区完成了学生食堂改造修缮工程，食堂由一层改为二层，极大的改善了东校区学生的用餐环境。

（二）“十二五”期间校园建设存在的问题

“十二五”期间,校园基本建设虽然取得了—定的成绩,但仍存在一些问题，主要表现在以下四个方面：

1. 校区分散，资源整合困难。由于历史的原因，学校由四个校区组成（其中北校区为附属中学），且南校区与主校区、东校区相距较远，给教学、管理、师生生活及资源共享等带来诸多困难，也增加了办学成本，欲实现校区功能调整难度较大。

2．现有房屋建筑，功能与布局不够合理。每个校区都是按照当年自身的规模和事业发展形势规划设计的。近十五年来，我院虽对各校区做了—定的基础设施的调整和充实，仍然存在诸多先天不足，老校区的路网结构不尽合理。在基础设施方面，校园道路、供电设施、给排水管道、路灯、围墙等都进行了改造，但还需加强校园周边环境治理，合理安排学院建设项目的节奏和时序，对老校区实施新一轮功能布局调整和环境品质提升。

3.三个老校区的校园修缮项目必不可少。对三个老校区2000年以前所建的砖混、砖木结构的校舍,逐—进行了抗震和安全鉴定,并及时拆除或加固了相关危房。这几年来，主校区和东校区对原使用多年且已破损的运动场进行了扩建和翻新改造，现在的塑胶跑道和场地使老校区焕发了生机。我们必须对校园面貌和体育教学条件进行及时维护或完善。

4．对照本科院校设置标准，基础设施存在差距。按全日制在校生20000人算，对照《普通本科院校设置暂行规定》中的生均占地面积和校舍建筑面积指标，我院占地面积应不少于108万平方米，建筑面积应不少于46.18万平方米。目前实际能够用于本、专科办学的校园占地面积和校舍建筑面积缺口较大，需大幅增加建设力度。

二、校园建设的机遇和挑战

迅速推进的城镇化进程为教育事业的发展提供了难得的机遇，也使教育事业面临前所未有的挑战。城镇化进程加快，不仅为农村劳动力转移培训提供了巨大需求，伴随着产业结构调整升级和技术进步所创造的新的就业岗位，拉动高等教育加快培养适用技术人才，各类专业教育的需求将迅速增长，从而引发各类教育资源的整合与重组；人口分布格局将进一步发生变化，要求学校布局也必须相应改变，基础教育设施投资出现新的增长需求。

忻州师范学院抓住机遇提出新校区的建设，可以很好地解决现有制约学院发展的瓶颈问题，是认真贯彻落实科学发展观和科教兴国战略的积极表现，是促进忻州市五年教育改革和发展规划实现的重要举措，是切实解决忻州师院用地紧张和教学规模不足的迫切需要，是高等教育规模迅速扩大和城市经济快速发展的内在需求。

忻州师范学院新校区的建设不仅是顺应了当前高等教育院校的发展趋势和学校本身的发展规划，也密切结合忻州市云中新区的整体规划发展，积极将学院发展融入忻州新城发展，是促进学院在忻州市教育形象的提升，也是促进产学研结合，间接拉动忻州市经济社会发展，构建魅力新城、活力新城、知识新城的有力之举。

三、总体思路

（一）指导思想

认真落实党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神和立德树人根本任务，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神和党的教育方针，紧紧围绕老校区修缮和新校区建设这一主题，本着实事求是、求真务实的精神，解放思想，与时俱进，扎实开展工作。根据学院实际财力，坚持实用、美观、经济的原则和公开、透明的办事规则，严格执行基本建设的各项规章制度，有计划、有步骤地完成各项建设任务，推进学校各项事业全面、协调、可持续发展，为全院师生提供一个优美的环境和舒适的工作、学习环境。

（二）基本原则

1. 以人为本原则。深入了解学生、教师以及社会人士对校园环境的多层次需求，真正做到以人为本，创造舒适、优美、卫生、安宁的学习与生活环境。在满足日照、采光和通风的基础上，着重对绿地系统、步行系统以及开敞空间系统的规划与设计，使师生最大程度接近自然，享受自然。

2. 注重实效原则。按照科学发展观的要求，实事求是，量力而行，充分利用和整合校区现有资源，严格掌握建设标准，注意节约，实现经济效益、社会效益、环境效益高度统一。老校区的改建或修缮，应充分考虑现有各类土地和房产资源的有效利用，注重投资绩效，力求少花钱多办事、办好事，争取不花钱也办事，充分提高投资效益；新校区建设项目要充分考虑今后的使用成本，尽可能采用环保、节能的材料和设备，在精打细算、科学管理中，使建设投资的绩效达到最大化。

3.可持续与动态原则。校园的可持续性发展除了生态环境方面的考虑，还应体现在不用尽现有资源，为将来发展留有余地。采用动态原理进行规划，制定利于扩展、具有弹性的校园总体规划，不仅考虑分期建设的可行性，做到远近结合，而且考虑到远期发展可能出现的问题，给予弹性的解决方案。

（三）校园建设目标

根据《忻州师范学院“十三五”事业发展规划》，到 2020 年学校全日制普通高等教育在校生总数为20000人左右。新校区占地面积为1087506平方米，合计约1631亩，总建筑面积为46.18万平方米，总投资19亿元（不含土地相关费用）。为了适应学院发展的需要，提高运转效率和办学效益，应加快新校区的建设步伐，并适时置换主校区、东校区、南校区土地，努力建成一所布局合理、功能齐全、设施先进、环境优美、管理高效的信息化、数字化、智能化、生态化师范院校新校区，努力使之成为全省一流的高校校园。

在新校区建设期间，同步推进老校区修缮工作，积极推进老校区校园道路修缮、校园绿化、家属区墙体路面修缮以及水电系统改造工程等，为广大师生提供良好的工作和学习环境。

四、主要任务

（一）新校区建设

1、政策依据

《山西省中长期教育改革和发展规划纲要》（2010- 2020）明确提到了要适度扩大高等教育规模，加快推进高校新校区建设和老校区改造。优化高等教育布局结构，加强统筹规划，做好高校设置，使每个省辖市至少有一所本科院校和多所高等职业院校，基本满足区域内经济社会发展需要。

《忻州市2011-2015教育改革和发展规划》中提出要加快地方高等教育发展步伐，全面提升办学水平，发挥好地方高等教育对地方经济、社会、文化建设的引领作用。大力支持忻州师范学院的发展。加强与忻州师范学院的协作与联系，利用忻州师范学院的人力资源和智力资源优势，支持地方经济、社会、文化建设与发展。要把忻州师范学院作为忻州经济社会发展的人才培育支柱，作为提升忻州社会文化品位的中坚力量，高度重视忻州师范学院的发展与建设，千方百计为忻州师范学院的发展与提升排忧解难。

2013年10月，忻州市规划勘测局为我院新校区建设项目出具了《建设项目选址意见书》，确定新校区拟选位置位于忻州市云中新区东侧，规划范围为：七一路以东、旭来街以南、云中路以西、顿奇街以北，拟用地面积约1631亩；同年11月，山西省发展和改革委员会出具《关于忻州师范学院新校区项目建议书的批复》（晋发改科教发[2013]2247号）批复同意我院新校区建设项目建议书。

此外，教育部《普通本科学校设置暂行规定》（教发〔2006〕18号）、《普通高等学校建筑规划面积指标》(建标 [1992] 245 号)、《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》(教发 [2004]2 号)、现行国家、地方的其它相关规范或文件都为忻州师范学院新校区建设提供了充足的政策依据。

2、资金筹措

忻州师范学院新校区建设项目总投资19亿元（不含土地相关费用），分两期建设。

一期工程总投资为147307.85万元。其中：工程费用116668.48万元，其他费用10851.35万元，基本预备费10676.30万元，建设期利息4900万元，铺底流动资金3941.72万元。资金来源由银行贷款、建设单位自筹资金、忻州师范学院现有校区土地置换资金和忻州市政府贷款贴息四部分组成，其中银行贷款资金为50000.00万元，建设单位自筹资金为27774.35万元，忻州师范学院现有校区土地置换资金为54263.50万元，忻州市政府贷款贴息为15000万元（贴息期为5年，每年贴息3000万元）。

二期工程总投资为42692.15万元。其中：工程费用33812.37万元，其他费用3144.89万元，基本预备费3094.16万元，建设期利息1420.10万元，铺底流动资金1142.37万元。资金来源为银行贷款，学院自筹资金。具体资金组成情况待二期工程可行性研究报告编制完成后确定。

其中，土地置换资金是我院新校区建设资金来源中最为重要的组成部分，直接关系我院新校区能否如期开工建设。为落实新校区建设资金，确保新校区建设项目顺利实施，我院经省教育厅向省政府请示对除附属中学之外的3个校区教育用地进行处置，地上建筑物等附着资产一并进行处置，处置收益全部用于新校区建设。省政府、省国土厅、省财政厅均已做出批复，目前需由忻州市人民政府对我院老校区进行收储。

3.项目实施

新校区建设项目占地面积约1631亩，总建筑面积46.18万平方米，总投资19亿元（不含与土地相关的费用），分两期建设，建设内容主要包括：教学楼、实验楼、图书馆、体育场馆及附属设施、学生宿舍、学生食堂、单身教工宿舍及基础配套设施等项目（不含教工住宅），项目建成后，可满足约20000名在校生正常教学生活需求。

新校区一期工程占地972.9375亩，建筑面积37.36万平方米，将分两个阶段进行建设。

第一阶段建设内容包含：1#-14#学生宿舍、1#学生食堂、公共教学楼A、政治历史组团、文科组团（含外语系、教育系、法律系、中文系）、管理组团（经管系、会计系、地理系、旅游系）、舞蹈楼、音乐楼、美术楼、体育场看台、后勤楼（后勤办公、澡堂、生活服务中心、设备用房）、校医院、教工宿舍、垃圾中转站及室外道路绿化、场地硬化、体育场地建设、公用配套工程等；

第二阶段建设内容包含：学生食堂2、学生食堂3、15#-22#学生宿舍、教育教学实训大楼、图书馆、档案馆、社科研究中心、院行政办公楼、基础实验大楼、理科组团（计算机系、数学系、电子系、物理系）、风雨操场A、音乐厅，室外道路绿化、场地硬化、体育场地建设、公用配套工程。

二期工程占地约658.0625亩，建筑面积8.82万平方米。建设内容包括：公共教学楼B，23#-25#学生公寓，综合教学楼A，综合教学楼B ，会堂（学生活动中心），综合实验楼A，综合实验楼B，化学、生物系教学实验楼，大学生创业中心，风雨操场B，室外道路绿化、场地硬化、体育场地建设、公用配套工程。

4、新校区搬迁

一期工程竣工后南校区将首先搬迁，东校区在新校区相关条件成熟后进行全面搬迁，主校区将保留一段时间，待二期工程化学生物教学、实验楼竣工后完成全部搬迁。搬迁后学院将在就餐、住宿、交通方面为师生提供相关保障措施，并与忻州市人民政府积极协商开发教职工住宅小区。

（二）老校区修缮和充分使用

1.将对主校区家属院的道路进行全面硬化，家属楼墙面等进行全面美化，对各老校区校园环境进行绿化。

2.进行各老校区家属院停车位设计。考虑到老校区置换之后，教工家属院的停车问题，进行停车位重新设计。停车场要立体化，多功能。要整理学院校门交通出口，形成畅通便捷的校园交通。

3.进行各老校区饮用水系统改造工程。老校区置换以后，家属院用水需要接入城市自来水系统。

4.进行各老校区供暖系统改造工程。老校区置换以后，家属院供暖需要接入市政供暖系统。

5.进行智能电表更换工作。将各个老校区所有电表逐步更换为智能电表，方便学院用电管理。

6.对东校区体育场进行改造，铺设塑胶跑道，改造篮球、足球运动场地。要选择环保、达标的塑胶跑道厂家，确保学生使用时，不会受到有毒气体危害。

7.充分利用各种节能设备或技术实现节能减排。积极推广应用先进的节能、节水、资源综合利用等工艺、技术和设备，实现节能减排。通过校园数字化节能监管平台的建设，使我院的能源管理从“传统经验型”向“现代科技型”转变，从而实现模糊概念清晰化，原始数据可视化，管理过程数字化，效果分析图表化，能源消耗合理化，经费开支指标化。

五、“十三五”期间校园建设的保障措施

（一）统一思想，提高认识。校园建设是学校建设的重要组成部分，是学院发展的硬件保障。充分认识校园建设对学院发展的重要意义，牢固树立服务育人、环境育人的观念。

（二）成立新校区建设决策机构，提供组织保障。成立新校区建设决策委员会，学院主要领导任主任，分管领导和其他党委委员任副主任。新校区建设筹备处领导、基建处领导以及相关中层部门领导任组员，办公室设在新校区建设筹备处。

（三）多方筹集资金，为新校区建设和老校区修缮工作提供资金保障。“十三五”期间，首先，以老校区处置为突破口自筹资金；其次，尽可能向政府争取更多的财政支持或政策支持；最后，积极办理银行贷款，并争取社会各界的资助、投资与捐助。学院将根据资金和用地紧张的实际情况，保证重点，保证急需，分期分批地实施建设工作。有些建设项目也可以与社会机构或企业等合作进行，以节省资金支出。

（四）加强工程质量的监控，提供施工质量保障。严格执行国家规范，在建设过程中，实施第三方工程监理制度，加强建设资金管理，严格执行财经制度，严格控制工程造价，严格工程材料、设备招投标制度，规范程序，科学操作。

（五）纪检、监察、审计工作全程跟进，提供监督保障。贯彻党风廉政责任制，加强队伍管理，使基建人员树立正确的人生观、价值观，自觉抵制各种诱惑，增强拒腐防变的自觉性。纪检、监察和审计工作要贯穿校园建设工作的始终，使学院的工程建设管理工作规范有序，更加适应学院事业发展的要求。

忻州师范学院“十三五”信息化建设规划

（2016-2020年）

为进一步推进学院信息化建设进程，以信息化带动学院教学、科研和管理水平的不断提升，围绕 “十三五”总体发展规划，结合学院信息化建设现状，特制定《信息化建设“十三五”发展规划》。

一、“十二五”信息化建设回顾

（一）信息化建设取得的成绩

“十二五”期间，学院信息化建设步伐明显加快，信息化基础进一步夯实，信息安全保障体系取得长足进展，主要成绩如下：

1．信息化设施不断完善

一是引入社会资金建设了校园网络新机房和校园一卡通系统。二是按要求完成了综B、东综合楼、东区主楼等的网络覆盖，实现了全校各校区重要节点之间的互联互通，为满足业务应用提供了“高速公路”。三是先后购置了6台服务器、60多台网络交换等设备，更新了邮件、网关、运维等系统运行的基础硬件平台和节点交换机。四是完成了系部办公场所调整后的网络改造，完成了主校区、东校区大批网络架空线缆入地改造，优化了网络结构，美化了校园环境。五是中国教育科研计算机网（CerNet）出口带宽由2M升级为10M。

2．信息化应用不断深化

一是推广了图书借阅系统，延伸到各系部资料室。二是部署了网络运维系统和动环系统。三是启动了一卡通系统建设。四是推动了教务管理系统、资产管理系统的应用。

3．信息化管理不断提升

一是健全了制度，制订完善了“一岗双责”等十余个内部管理制度。二是建立了队伍，培养了一批既熟业务又懂管理的技术骨干。三是完善了考核，将基础管理、项目建设、信息安全、系统运维、用户管理等方面工作流程化，事中监督、事后检查，促进了信息化工作水平的不断提升。

4．信息化安全不断加强

一是建设了新机房。按照机房建设要求，配备了双路供电和不间断电源，安装了机房专用精密空调，部署了动力环境监控系统，建立了短信报警平台，最大限度地保障物理安全。二是完善了设备备份，对线路、网络、服务器和环境设备进行了备份；对业务数据进行了本地备份，提升了业务数据的安全性、完整性。三是加强了网络安全管理。加强外网接入管理、规范网络IP使用，制订访问策略、屏蔽非法信息，实行网络用户备案和网络准入制度，进行了桌面安全管理、上网行为监控和安全系统加固。

（二）信息化建设存在的问题和不足

1．整体规划不够到位

目前，我院信息化工作整体规划不足，系统开发商和系统建设平台投入运行时间各异、多以条块为主，比较分散、各自为政、独立封闭，数据不能互相衔接，存在“信息孤岛”现象，不利于系统集成、资源整合、信息共享。我校亟需要请专业设计单位完成我校数据标准制订和信息化中长期建设规划。

2．系统应用还需深化

目前投入运行的业务系统不多，涵盖面不广。部门自建的个别系统建成后实用性和适用性较差，部分应用系统、管理模块没有真正应用起来，甚至停止使用，如一卡通门禁子系统、考勤子系统等应用程度不高，造成了资源浪费，未能达到利用信息化促进管理水平提升的建设初衷。

3．支撑保障有待加强

虽然目前基础设施和系统建设已具规模，但基础设施集约化、基础平台集成性、标准规范体系化有待进一步提升，缺乏统一的决策管理平台对教学、科研、后勤、管理等业务数据进行有效整合、集中管理、综合分析，信息资源共享利用不够充分、对领导决策的支撑作用不够明显，不利于领导层及时掌握运营情况、做出科学决策。

二、“十三五”信息化建设面临的形势

（一）信息化发展的新常态

1．新形势：信息空间安全提升到国家安全层面

十八大以来，党和国家在信息化应用方面主要有两大重要部署，一是进一步提升信息化的地位和作用，信息化成为新“四化”之一；二是加强信息空间安全建设。展望未来，“互联网+”的浪潮将使高等教育面临一场颠覆性革命，在日益激烈的高等教育改革竞争中，不确立信息化主导教育改革的格局，必然会日益落后于时代潮流。

2．新技术：“云大物移智”等新IT将大规模应用

目前，一场以云计算、大数据、物联网、移动应用、智能控制技术为核心的“新IT”浪潮风起云涌，必将为教育信息化带来新的活力和动力。

3．新重心：数据应用将成为信息化建设的核心

随着信息化水平的不断提高，大数据等技术的成熟，信息化建设的重心将逐步从 IT（信息技术） 向 DT（数据技术） 转化，从以流程为中心向以数据为中心转化，未来信息化建设的重心将是如何对组织内外部的数据进行深入、多维、实时的挖掘和分析，以满足决策层的需求，推动信息化向更高层面进化。

（二）信息化发展的新需求

1．国家教育信息化新趋势

首先，全国高校信息化建设从1995年左右起步，经历了“数字校园”的发展和完善，目前正在积极开展“智慧校园”建设，逐渐走向成熟。其次，MOOC（慕课）的大规模兴起，势必引起高校教学的改革创新。大批网络学习空间在高校上线，标志着“互联网+”在高等教育领域的新进展。

2．我院信息化建设新需求

首先，我校信息化建设水平低、应用系统少，启动数字化建设可以统一数据标准和使用规范，为后续建设奠定基础。其次，我校新校区建设已经启动，对包含新校区在内的信息化建设进行顶层设计和总体规划，是我校通过信息化建设引领教学、科研、管理改革的重大机遇。

三、“十三五”信息化建设总体思路

（一）指导思想

紧紧围绕教育信息化建设任务（即：建立“管理、建设、使用”三结合的“互联网+校园”有机运行机制），用互联网思维，强化顶层设计，坚持统筹规划、分步实施的原则，以规范管理为基础，以集成整合为主线，以信息资源利用为重点，以信息安全为保障，持续完善信息基础设施和安全体系建设，全面提高信息化管理水平、应用水平和服务水平，用信息化支撑全校教学、科研、管理工作，推进信息化与学院各项事业的深度融合，全面建设具有本校特色，符合现代高等教育模式的“互联网+校园”。

（二）总体目标

以建设上下贯通、左右协同、资源共享的一体化数字校园为目标，不断提升信息系统功能，提高系统集成度，深化系统应用，促进数据中心整合，持续完善信息基础设施和安全体系建设，显著提高决策支持层、教学管理层、科研创新层和后勤服务层信息化应用水平，全面支撑学院各项事业发展。

四、“十三五”信息化建设重点

（一）常规信息化建设

常规信息化建设立足于现有四个校区，建立一个标准，完成数字校园基础建设。

1．统一校园信息标准

制订校园信息标准和数据使用规范，以此为依据建立校园公共数据库。各类应用系统基于校内公共数据库建设，符合信息标准和数据规范，为大数据挖掘奠定基础。

2．提高网络运行速度

为了提高校园网的运行速度，将扩展接入CerNet、Internet的多链路出口，CerNet接入升级为34M（或100M），Internet接入升级为500M~1000M。同时，对所有链路中的路由器、交换机、防火墙和IPS等设备进行相应的扩展与升级。

3．实现多校区网络互联

租用或自建链路，确保各校区之间互联互通，重点是实现南校区与其他校区互联互通。

4．完成数字校园基础架构

（1）统一信息门户平台

功能包括：门户支撑框架、门户安全管理、配置管理、个性化定制、虚拟门户和内容管理子系统等。门户系统架构如下：

（2）统一身份认证平台

建设以目录服务和认证服务为基础的统一用户管理、授权管理和身份认证体系，将组织信息、用户信息统一存储，进行分级授权和集中身份认证，规范应用系统的用户认证方式。提高应用系统的安全性和用户使用的方便性，实现全部应用的单点登录。

（3）私有云数据中心平台

数据中心平台采用顶层设计思路，以校园信息标准和数据使用规范建设成果为依据，从数据源、数据目标到数据服务整个体系进行规划，由数据交换、数据存储与管理、数据服务等三部分组成。

5．构建协同办公系统平台

通过构建协同办公系统，为学院内部管理提供公文批办、公文归档、用户授权、信息发布、个人待办事务处理等功能的安全、可靠、易用的行政事务网上办公系统，达到提高办公效率，实现日常办公无纸化、自动化和网络化的目的。

6．逐步完善数字校园建设

在现有分散应用的基础上，逐步规范，形成包括人事、科研、教务、学生、财务、后勤等各类系统统一平台、统一认证、统一数据的集成应用管理格局。

（二）新校区信息化建设

新校区信息化建设是在常规信息化建设基础上，立足于校园信息标准和数据使用规范，搭建全新的校园基础网络平台、校园CMS（Content Management System）内容发布平台、校园流媒体平台、校园大数据平台、视频监控管理平台、应急指挥中心平台、迁移改造协同办公系统平台和校园私有云计算平台，构建信息安全以及运维管理两大体系。

1．六大平台建设

（1）校园基础网络平台

新校区基础网络建设要点包括：

①适应未来集成化和智能化的“三网合一”趋势，将网络、WiFi、电话、一卡通、无线通讯、有线广播、有线电视、校园安防监控等全部纳入校园网基础网络平台统一规划、设计、建设。

②注重实用，地上设计和地下设计并重。采用大地沟设计，将水（包括消防）、暖、电、网等设施统一容纳，特别是新校区各永久性建筑物均要有地沟相互联通，并汇聚到各自的总控部门和应急指挥中心。信息化基础设施的布放地沟应该统一汇聚网络中心接线机房，考虑无线校园、IP广播、手机通讯等，需根据校园规划，确定景观天线位置，并有地沟通达。

③符合高等院校教学特色，满足随时空而变的流量自动分配要求，满足大量（万人以上用户同时在线并发）视频流的传输需求，满足随应用对象分组交换的通信需求，满足链路冗余需要。有线网采用两层扁平架构；物理链路一律采用光纤线路双冗余敷设；链路带宽达到万兆或十万兆，千兆到桌面；“高速无线网络”覆盖全校教学、科研、办公、学生公寓以及校园所有公共场所。有线网络和无线网络统一管理，无缝结合，无通信瓶颈。核心设备采用智能感知技术、SDN技术，实现校园网络管理随需而动的网络资源分配。

④各建筑物均需考虑节点机房设计，集中安放各种信息化节点设备。节点机房应该靠近弱电竖井，占用一个自然间（阴面，面积在12平米左右）。弱电竖井应该向上通达直至楼顶，以方便WiFi等通讯设施的安装接入，向下与地沟相通。

⑤网络机房按标准化设计，综合考虑设备散热、消防安全和可扩展性，将接线机房、电源机房、交换机房、业务（应用系统）服务器群机房、站群（托管）机房、电子资源服务器群机房、一卡通机房、数据中心机房、数字图书馆机房连片设置，物理隔离。

⑥采用虚拟化技术实现桌面虚拟化，以达到桌面使用的安全性和灵活性，既节约建设成本，又方便集中管理。以虚拟化技术为基础，对所有无特殊要求的计算机机房和行政办公用机都采用虚拟桌面。

（2）校园CMS系统平台

建立校园内容资源发布平台，为校内各部门、教师、学生提供文档、图像等信息资源的发布与管理。建立校内信息资源库，为以下应用提供服务：首先，是校内的云盘，用户在校园任何地方随时随地通过PC电脑或移动终端可以获得专属的个人文档或校园公共文档。其次，向校内各级网站发布信息。

（3）校园流媒体系统平台

流媒体信息在现代教育中有着非常广泛的应用。视频课程、远程教学、MOOC都在使用流媒体。为了管理好校园的流媒体信息资源，必须建立校园流媒体系统平台。它可以提供流媒体信息的音视频上传、转码、剪辑、点播、直播、存储管理等功能。同时可以为校园各种流媒体应用提供在线点播、在线直播服务，比如，校园视频点播、精品课程、公开课、MOOC、校园视频新闻、校园会议和学术讲座直播，个人视频点播与存储等。

（4）校园大数据分析平台

基于校园私有云和校外公有云，建立校园大数据挖掘信息分析服务平台，按照管理、教学、科研、后勤、安全要求，提供大数据服务。

（5）视频监控管理平台

以远程视频监控系统为基础，高度整合全校教学、生活、后勤、安保等部门视频监控系统资源，建成全校视频监控管理平台。一是升级改造各单位先行建设的视频监控设备，将其纳入集中监控平台进行统一管理；二是完成教学考试、行政办公、后勤、网络、生活区等重要节点视频监控系统建设，实现对办公、教学、后勤、生活等重要场所的实时监控；三是通过共享视频监控资源、拓展系统应用范围，实现对学院管理环节的全面覆盖，充分发挥视频监控系统在服务管理、安全监控等方面的作用，达到现场监控可视化的系统建设目的。

（6）应急指挥中心平台

以教学管理、学生管理、宿舍管理、后勤管理、视频监控等业务数据的集成整合为基础，以大屏显示、视频会议系统为载体，建设全校应急指挥中心。一是以表格、图像、视频等形式实时展现各业务系统运行数据；二是进行数据综合分析，智能化地形成教学（如学情预警）、科研、财务、安全（如电子围墙预警）等分类运行分析报告；三是与视频监控系统对接，对各敏感区域、重要节点现场进行综合调度、管理；四是设置指标阀值，建立预警机制，对异常情况进行自动报警、事务提醒（如信息推送、IP广播等），便于及时处理。应急指挥中心可作为学院的总值班点，有利于科学合理安排人力物力。

2．两大体系建设

（1）构建信息安全体系

以安全策略为核心，从管理、技术和运维等方面入手，通过“计划、实施、检查、整改”的持续改进，实现信息安全管理“看得见、用得好、管得住”的目标。一是开展信息系统安全等级保护，对各业务系统进行等级测评、定级保护和系统加固，提高业务系统安全性；二是按照“谁主管，谁负责”的原则，在项目管理、网络管理、机房安全、备份恢复、应用操作等方面健全制度，在安全教育培训方面提高全员信息安全意识和专职人员技术水平；三是开展网络安全防护优化。按照等级保护要求，开展安全域划分，调整网络架构，明确网络边界，并在各边界做好安全控制措施，以一体化、架构化的思路打造合理的网络与信息运行环境；四是建立病毒防护预警系统。建设全校统一的病毒监控与预警，集中管理各层次的病毒检测与防护模块，提供多层次的病毒防护与病毒预警；五是建设信息安全审计系统，对网络设备、操作系统、应用系统、数据库的各类操作和运行日志进行持续的监测与关联性分析，及时识别异常操作、非授权访问、黑客入侵等现象，发现安全隐患，实现实时预警和应急响应；六是形成领导小组、网络中心、使用单位三级网络监管机制。

（2）构建运维管理体系

通过制定规章制度、服务流程和标准规范，应用技术手段，实现对机房环境、网络、服务器、数据库等的集约化运维管理，增强突发事件的预警和应对能力；围绕信息系统运行和维护的要求，健全运维管理机制，梳理流程、明确职责、制定办法、加强考核，为信息系统的稳定运行提供保障；按照运维管理的方法和标准，建立融合制度、流程、人员、技术、信息资源于一体的运维管理平台，实现对基础设施、技术服务的综合管理与监控。

五、保障措施

（一）加强组织领导，提高执行能力

完善信息化工作领导体制和管理机制，加强对信息化工作的领导。建立“管、建、用三结合”的校内互联网+校园信息化机构，改变信息网络中心的职能及单位性质。

建立由学院主要领导任组长，相关领导任副组长，成员包括管理、教学、科研、学生管理、后勤、网络的重要部门负责人的网络安全和信息化领导小组，负责规划信息化工作的发展目标、年度预算、决定重大项目的整体建设方案、讨论校园信息标准和数据使用规范、考核各部门信息化工作。

（二）加强制度建设，规范工作流程

进一步加强信息化制度建设，切实做好制度的废、改、立工作，增强制度的系统性、针对性和有效性。通过健全管理制度，完善管理机制，形成信息化管理制度体系；建立一系列约束机制和跟踪流程，实现痕迹化管理，确保各项制度得以落实。

（三）加强项目管理，确保建设效果

加强对信息化项目的设计立项、开发建设、验收鉴定、推广应用等全过程的控制。注重信息化规划、年度项目计划的制定；强化对信息化项目的可行性论证，进行技术把关，确保投资合理；实行“立项-实施-评估-验收”的全过程跟踪管理，确保项目“好、快、省、廉”；开展项目评估，做出综合评价，确保实施效果。

（四）加强队伍建设，增强业务素质

要通过岗位交流、项目建设培养人才，支持鼓励信息化技术人员进修深造，打造专业技术过硬、管理水平较高的信息化专业队伍；加强应用人员业务培训，组织开展集中培训、岗位练兵、技能比武、以考促学等形式多样的信息化培训，提高全员信息化应用水平。

（五）完善创新机制，提升创新水平

把创新精神贯穿到信息化建设的各个环节，激发创新热情，鼓励创新实践；加大创新型信息化项目数量及资金投入，发挥自主创新能力；加强与兄弟院校和专业公司的技术合作，将新技术应用于学院全方位管理，构建信息化环境下学院运行、管控、决策的新模式。

（六）多方筹措资金，确保建设经费

当前，随着云技术的出现，公有云、私有云建设步伐明显加快。软件即服务（Software-as-a-Service, SaaS）、平台即服务（Platform-as-a-Service, PaaS）及基础设施即服务（Infrastructure-as-a-Service, IaaS），为低成本互联网应用提供了广阔市场，以租代建将成为互联网应用发展史上一个重要的里程碑。我校的互联网+校园建设，应该重点建设有本校特色应用的私有校园云。充分利用社会资源校企合作、校企共建，加速互联网+校园建设。